淮安区大数据产业园区

• 淮安市国省干线公路建设加速推进 助力区域经济高质量发展

  淮安市国省干线公路建设工程作为区域交通网络升级的重要抓手，正以高效投资和项目落地为招商引资注入强劲动能。最新数据显示，1-11月全市累计完成投资额达8.7亿元，占年度计划的99.6%，其中11月单月完成1.79亿元，彰显年底冲刺阶段的建设加速度。235国道、503省道等关键项目全面铺开，为优化营商环境提供基础设施支撑。 一、年度投资目标接近完成 重点工程进展显著 淮安市国省干线公路建设已进入收官关键期，前11个月完成投资额逼近8.8亿元的年度目标。235国道盱眙北段及绕城段改扩建工程通过增加施工班组、延长作业时长等措施，实现路基工程完成率超85%。503省道淮安机场至市区段采用"边征迁边施工"模式，桥梁桩基施工进度较原计划提前20天。348省道楚州车桥至洪泽县城段完成征地清表工作，为后续路面施工奠定基础。 二、多线工程同步推进 破解征迁难题 涟水绕城段通过建立"属地政府+项目方+农户"三方协商机制，妥善解决沿线120户房屋拆迁补偿问题，保障235、346省道节点工程按期开工。交通部门联合自然资源局成立专项工作组，对淮安区段3处历史遗留用地权属争议进行集中调解，确保施工面无间断交付。目前所有新开工项目均实现"零群体性事件"的和谐推进目标。 三、智慧工地建设提升管理效能 在348省道施工中应用BIM技术进行管线碰撞检测，避免返工损失超300万元。235国道项目配备智能压实监控系统，实现95%以上压实度数据实时回传。全市干线工程已部署15套环境监测设备，对扬尘、噪音等指标进行24小时动态管控，相关数据直接对接市级监管平台。 四、路网升级带动产业协同发展 503省道建成后将淮安机场至市区车程缩短至15分钟，规划沿线布局3个物流园区。盱眙绕城段通车后可分流过境货车30%，助力当地龙虾产业运输效率提升。据测算，全部项目竣工后，淮安市域内重要产业园区与干线公路的平均衔接时间将减少40%，直接降低企业物流成本。 当前，淮安市正以国省干线建设为契机，加速构建"四纵四横"骨干路网格局。随着最后1%投资计划的落实，12月将重点攻坚346省道跨盐河大桥钢箱梁吊装等控制性工程，确保年度建设任务圆满收官，为新一轮交通强市建设奠定坚实基础。

  2025-08-12

• 江苏PPP项目推动市县发展全覆盖 洪泽县级项目投资领先

  江苏省通过政府和社会资本合作模式（PPP）加速招商引资，全面覆盖全省市县发展布局。其中，洪泽县项目数量及投资额领跑全省县级区域，体现了PPP机制在区域协调发展和经济社会转型中的关键作用。这一成果优化了资源配置效率，吸引社会资本深度参与基础设施建设与公共服务优化，助力地方经济稳增长战略实施。 一、江苏省PPP项目库体系构建及其背景。为提升公共服务供给质量与效率，近年来江苏省依托PPP模式创新管理机制，聚焦基础设施补短板、城镇化建设等重点领域。2024年初，省级部门统筹规划形成项目遴选标准，整合地方发展需求与社会资本优势，实现从沿海发达地区到内陆县城的全覆盖布局。项目库的完整建立标志着江苏在创新投融资领域步入新阶段，旨在缓解财政压力、降低风险负担，同时驱动产业结构优化升级。 二、洪泽县级项目规模及优势分析。与其他县级区域相比，洪泽县在本次入库中以十四项重点项目占据显著领先地位。项目类型兼顾片区综合开发与专项工程建设，涵盖智慧城镇打造、生态资源优化等功能板块。领先优势源于区域资源禀赋，如靠近水生态环境利于旅游与市政工程协同推进；同时，精准对接省级战略导向，项目设计强调功能衔接，避免资源浪费，推动了县域均衡发展进程。 三、核心重点项目内容与实施成效。以朱坝高铁新区项目为例，结合现代化交通枢纽建设与商业服务功能，带动周边地块增值，形成立体化开发框架；美丽岔河智慧小镇项目则突出生态科技融合应用，布局智能公共设施系统。其余项目如片区开发组合，整合城市功能提升与宜居环境营造，通过污水处理等市政工程保障绿色发展持续性。这些项目已启动推进，确保建设进度规范化管理，预期将有效优化区域产业承载力与民生保障水平。 四、PPP机制对江苏发展的综合影响。此类合作模式扩大了社会资本参与广度，促进资金流动高效化，防范项目运营风险集聚现象；结合全域覆盖策略，强化区域协同效应，避免县域发展失衡。总体布局支持经济结构调整转型，例如推动文旅、养老新业态形成。未来将进一步健全市场化运作机制，深化供给侧改革路径，实现增长动能可持续转换。

  2025-08-12

• 淮安开发区召开金融服务实体经济座谈会 共促产融协同发展

  2024年，淮安经济技术开发区召开金融服务实体经济座谈会，聚焦金融赋能实体经济高质量发展，推动招商引资与企业培育深度融合。开发区各园区、部门、国有公司及驻区金融机构负责人参会，共同分析当前金融形势，研究服务实体经济、防范金融风险的具体路径。 一、会议首先肯定了驻区金融机构长期以来对开发区实体经济发展的支持。指出，近年来开发区经济保持稳健发展，财政运行态势良好，这离不开金融机构在信贷投放、融资服务等方面的积极作为。开发区与区内企业构建紧密的发展共同体，需持续强化金融对实体企业的精准支持，助力企业转型升级、做大做强。 二、针对当前经济金融形势，与会人员共同研判认为，实体经济是开发区发展的根基，金融机构应立足服务地方发展定位，聚焦制造业、战略性新兴产业等重点领域，创新金融产品和服务模式，满足企业多样化融资需求。同时，要密切关注市场变化，提升风险识别和应对能力，为实体经济发展营造稳定的金融环境。 三、会议提出，要构建政银企保多方协同的服务平台，加强信息共享与沟通合作。开发区相关部门将进一步优化营商环境，及时梳理企业融资需求，为金融机构开展服务提供便利；金融机构需主动深入企业调研，了解发展痛点，量身定制金融解决方案，形成“政府引导、金融支持、企业参与”的良性互动格局。 四、围绕高质量发展目标，会议明确了下一步工作方向：一是加大对招商引资落地项目的金融支持，确保项目顺利建设投产；二是推动金融资源向中小微企业倾斜，缓解企业融资难、融资贵问题；三是加强金融风险监测与预警，健全风险处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线，共同为开发区经济社会持续健康发展提供坚实金融保障。

  2025-08-12

• 淮安市优化区域功能定位和产业布局 构建高质量发展新格局

  为加快形成主导功能突出、产业特色鲜明的发展格局，淮安市启动全市区域功能定位和产业布局优化工作，通过科学规划引领产业升级，提升区域发展竞争力，增强招商引资吸引力，推动经济社会高质量发展。 一、强化战略引领，融入国家发展大局 淮安市立足“东融西拓、南联北接”总体开放格局，积极探索各区域在国家重大战略中的衔接路径。围绕沿海开发战略，发挥淮安东部地区的区位优势，加强与沿海港口城市的产业协作和物流联动，打造连接内陆与沿海的重要节点。在长江经济带建设中，聚焦绿色发展，推动沿江县区产业转型升级，发展临港经济和生态友好型产业。对接淮河生态经济带，依托淮河黄金水道，优化沿岸产业布局，加强生态环境保护与修复，促进经济与生态协调发展。呼应沿东陇海线经济带，强化北部地区产业基础，推动产业园区共建共享，提升区域产业协作水平。 二、科学划分功能，优化国土空间开发 为实现区域协调发展，淮安市以乡镇和街道为基本单元，开展全域主体功能区划分工作。将各县区划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，明确不同区域的发展方向和开发强度。重点开发区域将聚焦产业集聚和城镇化发展，提升经济密度和综合承载能力；限制开发区域以生态保护和农业发展为主，严格控制开发活动；禁止开发区域则加强生态环境保护，确保生态系统的原真性和完整性。划分过程中，严格遵循全市主体功能区规划要求，确保各区域功能分区与上位规划相衔接，避免冲突。 三、明确功能定位，推动差异化发展 根据各区域在全市发展大局中的战略地位和资源禀赋，淮安市进一步细化区域功能定位。规划建设商贸商务集聚区，打造城市商业核心区和现代服务业高地，提升城市服务功能；打造文化旅游休闲区，整合历史文化资源和生态旅游资源，发展特色文旅产业，丰富旅游产品供给；建设高新技术产业集聚区，集聚创新资源，培育发展高新技术产业和战略性新兴产业，提升产业核心竞争力；规划高铁枢纽经济区，依托高铁站点优势，发展现代物流、商务会展、总部经济等产业，打造区域经济新增长极。通过差异化功能定位，引导各区域发挥比较优势，实现错位发展。 四、聚焦产业方向，构建现代产业体系 依据各区域功能定位，淮安市科学确定产业发展方向，明确重点发展产业类型。各区域产业发展方向紧密对接全市“4+1”、“4+2”、“4+3”产业体系，加强与全市产业发展规划的衔接，确保产业布局的系统性和整体性。在重点开发区域，重点发展先进制造业、现代服务业等产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型；在文化旅游休闲区，大力发展文化创意、旅游演艺、康养度假等产业，延伸产业链条；在高新技术产业集聚区，重点培育新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业；在高铁枢纽经济区，重点发展物流仓储、电子商务、商贸服务等产业。同时，明确各类产业的空间布局，引导产业向专业园区集聚，提高产业集中度和集约化发展水平。 五、打造发展载体，夯实产业发展基础 为保障区域功能定位和产业发展方向的落地实施，淮安市梳理形成各区域载体名录。名录涵盖全市所有开发园区、服务业集聚区、乡镇工业集中区、科创园以及各类中心（广场）等产业发展平台。明确每个载体的产业门类和主导功能定位，引导各类资源向优势载体集中，提升载体的专业化服务水平和产业承载能力。通过优化载体布局，促进产业集聚发展，形成特色鲜明、功能完善的产业发展平台体系，为招商引资和项目落地提供有力支撑。 六、实施负面清单，强化空间开发管控 为加强区域产业发展的引导和规范，淮安市提出各区域产业负面清单制度。将各区域的产业禁止和限制目录与全市禁止和限制目录相衔接，在严格执行全市层面禁止、限制措施的基础上，结合各区域生态环境、资源禀赋和功能定位，适当提高禁止和限制产业的比例。负面清单明确了各区域禁止准入和限制准入的产业类型，引导市场主体合理投资，避免盲目发展和低水平重复建设。通过实施负面清单管理，强化空间开发管控，促进产业结构优化升级和生态环境质量改善。 此次淮安市优化区域功能定位和产业布局工作，是推动经济结构调整和发展方式转变的重要举措。通过科学规划和系统部署，将进一步明确各区域的发展方向和重点，提升区域发展的协调性和整体性，为淮安市经济社会高质量发展注入新的动力。

  2025-08-12

• 淮安司法亮剑筑屏障 全链条机制守护裁判独立护航营商环境

  营造公正透明的司法环境是区域招商引资的核心竞争力，淮安市中级法院通过构建领导干部干预司法全程留痕、零容忍追责的刚性机制，为市场主体筑牢法治屏障。该院全面升级司法权力运行监督体系，将中央关于防止干预司法的规定转化为可操作、可追溯、可问责的闭环管理制度，以裁判独立保障投资安全，持续提升法治化营商环境软实力。 一、构建"逢过问必记录"的立体防护网 淮安法院系统建成覆盖三级法院的干预司法活动智能登记平台，要求所有办案人员对来自系统内外任何领导干部涉及案件处理的函件、口头指示、转递材料等信息进行强制电子留痕，生成不可删改的时间戳记录，实时同步至上级法院纪检监察部门数据库。配套制定操作细则二十三条，明确登记范围涵盖"案件管辖协调""量刑幅度过问"等八类行为，特别规定对经济类案件的关键环节干预实行双人复核制度。建立季度抽查评估机制，重点核查商事、金融类案件卷宗中是否规范附有《外部过问事项登记表》，通报结果直接纳入年度司法巡查指标。 二、建立领导干部特别承诺与公示机制 推行院庭长"零干预"责任状制度，全市法院67名领导班子成员均签署防止干预司法承诺书，承诺事项同步在诉讼服务中心电子屏公示，开通扫码验证通道供当事人监督。建立院领导办案负面行为清单，将"为特定企业打招呼""违规披露审判进展"等十种行为列为禁止红线。创设领导干部接触案件申报系统，对确因信访接待等公务需接触未结案件的，需提前48小时在线备案并全程录音录像。全市开展"以案肃纪"专项行动，选取五件违规干预典型案例制作警示片，组织干警对照检查。 三、打造上下贯通的监督问责体系 在江苏高院指导下建立跨区域干预司法线索移送机制，对涉及外地干部的干预线索实行48小时快移。设立独立运作的司法督察专员办公室，配备专职督察官五人，直报省法院监督平台。创新"三查联动"工作法，即案件评查倒查过问记录、信访核查回溯干预疑点、纪律审查严处违规行为。建立干预司法行为举报奖励制度，经查证属实的对实名举报人给予专项奖励。纪检监察部门每季度发布干预司法行为态势分析报告，动态调整监督重点领域。 四、深化营商环境司法保障联动机制 联合市场监管、金融监管等部门打造企业涉法风险预警平台，对涉及重点招商引资项目案件启用特别标识，自动触发干预监测模块。在自贸试验区法庭等机构设立"零干预"示范窗口，实行全流程在线办案，阻断非程序化接触。创新涉企案件影响评估制度，要求承办法官在办案中必须分析是否存在外部不当干预可能，并写入审理报告。定期发布保护市场主体合法权益典型案例，向社会展示法院抵御干预司法、平等保护各类企业的坚定立场。 五、推进司法公开透明化革命 升级裁判文书公开规则，要求对涉企案件所有程序性裁定均予公开，案件流程节点变更实时推送当事人。开发案件干预风险自动评估系统，通过抓取关键词识别高危案件类型并自动预警。在破产重整等关键领域实行合议庭评议全程留痕，探索建立评议录音回溯制度。联合纪委监委制定特定岗位任职回避细则，明确七类经济管理岗位干部亲属涉企案件强制异地审理规定。开设"优化法治化营商环境"网络专栏，按月公开干预司法投诉处置数据。 淮安法院通过构建"制度—执行—监督—反馈"的完整治理闭环，让干预司法行为在全程留痕中无所遁形，在严格追责中形成震慑。该体系运行后，涉及司法环境的投诉量同比下降37%，超九成企业认同审判公正性显著提升。此项改革已纳入淮安法治化营商环境示范工程，其技术监管与制度创新融合模式为全国司法责任制改革贡献了实践样本，持续释放法治护航高质量发展的制度红利。

  2025-08-12

• 淮安56家企业跻身省级民营科技企业行列 招商引资添动能

  近日，淮安市一批企业通过江苏省专家评审，成功获得江苏省民营科技企业认定。这是淮安市在强化科技创新驱动、优化营商环境过程中取得的重要进展，不仅标志着地方民营经济创新能力的显著提升，也为招商引资工作注入新活力，推动中小企业在高质量发展道路上迈出坚实步伐。 一、江苏省民营科技企业认定的政策导向与重要价值 江苏省民营科技企业认定是江苏省科技厅面向全省中小企业推出的重要扶持机制，旨在通过引导企业加大研发投入、提升产品技术含量，培育一批具有创新活力的市场主体。该认定围绕企业研发能力、知识产权储备、科技人员占比等核心指标设置评审标准，既为企业提供了创新发展的“风向标”，也为全省产业转型升级筛选出优质潜力企业，是推动民营经济与科技创新深度融合的重要抓手。 二、淮安市培育民营科技企业的系统性推进路径 近年来，淮安市将民营科技企业培育作为科技创新工作的重点内容，通过构建“政策扶持+平台支撑+精准服务”的工作体系，为企业创新发展创造良好环境。在政策层面，当地出台专项措施，对通过省级认定的企业给予研发费用补贴、项目申报优先支持等激励；在平台建设上，依托科技园区、产业创新中心等载体，为企业提供技术研发、成果转化、人才对接等一站式服务；在培育机制上，建立“科技型中小企业—高新技术企业—民营科技企业”梯度培育库，动态跟踪企业成长需求，助力企业逐步提升创新能级。 三、获批企业的创新实践与产业特色 此次获批的相关企业覆盖新材料、智能制造、生物医药、电子信息等多个重点产业领域，呈现出鲜明的创新导向特征。这些企业普遍注重核心技术攻关，近三年研发投入占比保持在行业较高水平，部分企业拥有多项发明专利和实用新型专利，主导或参与制定行业标准；在人才队伍建设方面，通过设立企业技术中心、博士后工作站等方式，吸引和培养了一批高层次科技人才；在产学研合作上，积极与高校、科研院所共建研发平台，推动科技成果快速转化为市场产品，形成了“研发—转化—产业化”的良性循环。 四、认定赋能企业发展与区域经济提质 获得江苏省民营科技企业称号后，相关企业将正式纳入省级科技创新重点支持范围，可优先申报科技团队、双创人才、企业博士等省级专项项目，在资金扶持、人才引进、市场拓展等方面获得更多政策倾斜。对企业而言，这不仅是对其创新能力的权威认可，更能帮助企业突破发展瓶颈，提升核心竞争力；对淮安市而言，这批企业的成长将进一步壮大地方创新主体队伍，带动产业链上下游企业协同创新，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 五、淮安以创新驱动持续优化营商环境的未来展望 下阶段，淮安市将继续深化科技创新体制机制改革，围绕企业创新需求，进一步完善政策供给，加大对民营科技企业的精准服务力度。一方面，持续优化研发费用加计扣除、知识产权保护等配套政策，降低企业创新成本；另一方面，加强科技创新平台建设，推动更多共性技术平台、中试基地向企业开放共享，促进创新资源高效配置。通过不断厚植创新沃土，吸引更多优质企业在淮安落地生根，推动民营科技企业成为招商引资的“新名片”和产业升级的“主力军”，为地方经济社会发展注入持久动力。

  2025-08-12

• 洪泽领跑江苏PPP项目库 片区开发与基建投资双引擎发力

  江苏省通过政府和社会资本合作模式加速区域经济升级，首批入库项目实现市县全覆盖，其中洪泽县以14个项目、176.69亿元投资规模成为县级单元标杆，凸显其在招商引资与产城融合领域的战略布局。 一、省级PPP项目库构建全域发展新格局 江苏省首批政府和社会资本合作入库项目达131个，覆盖全省所有市县，总投资额突破2100亿元。这一举措标志着基础设施建设和公共服务供给进入市场化运作新阶段，重点投向交通、市政、文旅等民生领域。洪泽县凭借14个入库项目总量和85亿元领先优势，成为县级行政单元中社会资本参与度最高的区域。 二、洪泽县域经济借力PPP实现跨越发展 作为淮安市的生态门户，洪泽县入库项目呈现三大特征：高铁新区产城融合项目占比过半，智慧小镇建设融入大运河文化带规划，食品科技产业园配套工程完善产业链。朱坝高铁枢纽区33.89亿元投资将联动宁淮城际铁路建设，而27.65亿元的岔河智慧小镇项目则整合康养文旅资源，形成"交通+文旅"双轮驱动模式。 三、细分领域凸显高质量发展导向 7个片区开发类项目聚焦城市功能提升，芳草谷生态修复工程与安居工程同步推进；4个市政项目重点解决产业配套短板，污水处理设施服务食品科技产业集群；剩余3个项目涵盖普惠养老和乡村旅游，体现民生与经济并重的发展思路。这种结构化布局使洪泽县在省级PPP绩效评估中获得较高权重。 四、市场化机制破解县域融资难题 洪泽县通过建立项目收益分配、风险共担机制，吸引社会资本参与准经营性项目。食品产业园污水处理项目采用"使用者付费+可行性缺口补助"模式，确保社会资本年化收益率维持在合理区间。县级财政设立的5亿元PPP引导基金，进一步降低了社会资本参与门槛。 五、省级政策赋能县域经济转型 江苏省财政厅建立的动态项目库管理机制，对洪泽等领先县市实施三项专项支持：优先推荐至国家项目库，给予财政贴息补助，组织专业机构提供全流程咨询服务。这些措施有效解决了县级政府专业人才短缺问题，保障了项目落地效率。 当前，洪泽县已成立由县长牵头的PPP项目专班，建立周调度、月督查机制。首批项目中，高铁新区道路管网等3个子项目已完成社会资本招标，预计年内形成实物投资量超20亿元。这种高效推进模式正被作为典型案例在全省县域经济工作会议上推广。

  2025-08-12

• 涟水经济开发区财政收入增势强劲 招商引资激活发展新动能

  涟水经济开发区近期发展态势喜人，在晋升国家级经济技术开发区进程中取得阶段性突破的同时，区域经济运行指标持续向好，公共财政预算收入实现大幅增长，招商引资成果丰硕，规模以上工业等核心领域发展稳健，综合实力显著提升，为地方经济高质量发展注入强劲动力。 一、晋升国家级开发区迈出关键步伐，发展能级加速提升 涟水经济开发区晋升国家级经济技术开发区工作取得重要进展，省级政府已正式行文同意其升格申请并上报国务院待批。这一阶段性突破标志着该开发区在规划建设、产业发展、创新驱动等方面达到新水平，有望获得更多政策支持、资源倾斜和发展机遇，为区域经济转型升级搭建更高平台。作为地方经济发展的重要载体，开发区晋升工作将进一步优化营商环境，增强对优质项目、高端人才和先进技术的吸引力，推动发展能级实现质的飞跃。 二、财政收入实现高位增长，经济发展活力持续释放 在区域经济稳步发展的推动下，涟水经济开发区公共财政预算收入呈现强劲增长态势，同比增幅显著。这一成绩的取得，得益于开发区坚持以经济建设为中心，不断优化收入结构，提升财政收入质量。一方面，工业经济的稳健运行提供了坚实支撑，规模以上工业开票销售保持两位数增长，工业入库税金稳步提升，反映出实体经济发展韧性十足；另一方面，招商引资项目的落地见效和三产服务业的逐步壮大，进一步拓宽了财政收入来源，形成多元增收格局，为区域发展提供了有力的资金保障。 三、产业结构优化升级，发展质效稳步提升 涟水经济开发区以转变经济发展方式为主线，聚焦传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，推动产业结构持续优化。通过调整产业布局，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，传统产业级次得到有效提升。同时，开发区注重发展经营性三产项目，多个总投资超十亿元的三产项目有序实施，进一步完善了区域产业链条，促进了产业融合发展。产业结构的优化不仅提升了经济发展的质量和效益，也增强了区域经济的抗风险能力和可持续发展能力。 四、招商引资精准发力，项目建设蓄势赋能 招商引资是开发区发展的生命线，涟水经济开发区围绕主导产业和产业链关键环节，精准开展招商引资工作，取得显著成效。一段时间以来，全区共实施各类项目31个，总投资规模达46亿元，项目涵盖工业、服务业等多个领域。其中，外资项目11个，总投资超3亿美元，外资利用水平进一步提升，反映出开发区对外开放程度不断加深；内资项目17个，总投资25亿元，为区域经济发展注入了本土动力。这些项目的落地建设，不仅拉动了固定资产投资增长，也为开发区培育了新的经济增长点，为长远发展奠定了坚实基础。 五、科技创新与技改投入双轮驱动，发展动能不断增强 涟水经济开发区将科技创新和技术改造作为推动经济发展的重要手段，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过政策引导和资金支持，企业技改投入持续增加，申报固定资产购置进项税达千万元级，反映出企业设备更新和技术升级步伐加快。科技创新平台建设也得到加强，一批高新技术企业和创新型项目相继入驻，推动了产业向价值链高端迈进。科技创新与技改投入的双轮驱动，有效提升了企业核心竞争力，为开发区经济发展注入了强劲的创新动能。 六、区域综合实力显著提升，发展排名实现历史性突破 在年度全省开发区综合考评中，涟水经济开发区表现突出，经济实力指标在苏北五市开发区中首次进入前10，排名第5位。这一排名的突破，是对开发区近年来经济发展成效的充分肯定，也反映出其在区域竞争中的地位不断提升。通过持续优化发展环境、提升服务效能、强化产业支撑，开发区的综合吸引力和竞争力显著增强，为后续发展积累了宝贵经验，也为实现更高目标奠定了坚实基础。 七、聚焦高质量发展目标，持续激发内生动力 面向未来，涟水经济开发区将继续以高质量发展为引领，巩固现有发展成果，持续深化改革创新。在产业发展方面，将进一步聚焦主导产业，加大产业链招商力度，推动产业集群化发展；在创新驱动方面，将加强与高校、科研院所的合作，构建更加完善的科技创新体系；在环境优化方面，将持续提升政务服务水平，打造市场化、法治化、国际化营商环境。通过一系列举措，不断激发内生动力，推动开发区在晋升国家级后实现更高水平发展，为地方经济社会发展作出更大贡献。

  2025-08-12

• 淮安连镇铁路桥首座承台浇筑完成 苏北交通枢纽建设迈新步

  连淮扬镇铁路项目建设取得突破性进展，标志着区域招商引资环境及基础设施承载力显著提升。作为苏北交通网络的关键性工程，该节点的突破将有效增强区域经济辐射力，为沿线产业协同发展奠定坚实基础。 一、战略通道迎来核心突破 在地区构建现代综合交通运输体系的规划框架下，连淮扬镇铁路被赋予衔接京沪动脉、贯通苏北苏中的战略使命。本次浇筑的淮安特大桥Y165墩承台是跨淮河段的关键受力结构，其长宽高分别为10.5米、6.9米、2.5米，181立方米混凝土用量需满足百年抗压标准。此次施工打破了复杂地质条件下大型承台建造的技术壁垒，为全线147公里桥梁工程提供了可复制的工艺范本。 二、智能建造攻克雨施难题 施工过程中遭遇持续性强降水，现场采用动态气象监测系统联动排水设备，布设28台大功率水泵形成立体导流网。通过BIM模型预演基坑支护方案，创新采用模块化钢模板拼装工艺，使钢筋定位误差控制在±3毫米内。重点环节实施热成像仪实时监测混凝土入模温度，确保在9℃环境温差下核心温度达标，全流程数据同步传输至远程质控平台。 三、三检机制筑牢质量防线 项目管理方构建"技术交底-过程监督-多重验证"质控链条。前期组织7轮专项方案论证，涵盖桩基沉降控制、大体积混凝土防裂等23项技术要点。实施工序责任追溯制，在基坑开挖阶段完成18个定位点复核，钢筋绑扎环节应用三维扫描比对，误差超标立即启动熔断机制。现场配置12组专业检测组，对181立方米混凝土分9批次进行坍落度、含气量等16项指标检测，形成可追溯电子档案。 四、区域联动助推产业升级 该节点的突破使淮安铁路枢纽功能得到实质性强化。据区域发展规划显示，以淮安东站为核心的"双十字"枢纽建成后，将实现与长三角主要城市群的2小时通勤圈。目前开发区已同步规划12.8平方公里临站经济区，重点引入高端装备制造、现代物流等产业，预计提升货物周转效率40%以上，为区域招商引资创造先决优势。 五、工程进展带动标准升级 项目管理方基于此次施工经验，编制发布《季冻区桥梁承台施工技术规程》，其中涉及雨施防护、温控监测等11项创新条款已申报省级工法。全线后续198个同类承台将应用标准化施工模组，关键工序效率预计提升35%。该标准体系填补了多雨地区铁路桥梁冬季施工的技术空白，为同类型工程建设提供重要参考依据。

  2025-08-12

• 淮安外贸进出口实现开门红 出口17.1亿元彰显发展活力

  近年来，淮安持续优化营商环境，强化招商引资和外贸稳增长政策落实，外贸发展态势良好。2018年，淮安外贸进出口实现开门红，进出口总值达28.5亿元人民币，同比大幅增长，增速在全省十三市中位居第三，其中出口17.1亿元，进口11.4亿元，为全年外贸高质量发展奠定坚实基础。 一、贸易方式协同发力，加工贸易成增长引擎 从贸易方式看，淮安外贸呈现一般贸易稳基、加工贸易突破的良好格局。一般贸易作为外贸传统支柱，保持稳健增长态势，进出口规模占全市外贸总值的五成以上，为外贸发展提供稳定支撑。与此同时，加工贸易实现跨越式增长，进出口规模占比接近五成，成为拉动外贸高速增长的核心引擎。这一变化得益于淮安近年来在产业链配套、加工制造能力提升方面的持续投入，特别是电子信息、精密机械等产业集群的形成，吸引了一批技术密集型加工贸易项目落地，推动加工贸易附加值不断提升，竞争力显著增强。 二、企业结构持续优化，实体经济贡献突出 企业主体结构的优化是淮安外贸高质量发展的重要标志。生产型企业作为实体经济的核心载体，进出口规模占全市外贸总值的八成以上，占比较上年提升5个百分点，彰显出实体经济对贸易的支撑作用持续增强。相比之下，贸易型企业占比保持在较低水平，反映出淮安外贸正从“贸易驱动”向“产业驱动”转变，发展根基更加稳固。其中，台资企业表现尤为亮眼，在龙头企业的带动下，进出口规模实现倍增，成为推动外贸增长的重要力量。台资企业的集聚发展不仅带来了先进技术和管理经验，还带动了本地上下游配套产业的发展，形成了“以贸促产、以产兴贸”的良性循环。 三、市场布局多元拓展，新兴市场增势强劲 淮安外贸市场布局呈现“传统市场稳固、新兴市场爆发”的特点。美国和欧盟作为传统主要贸易伙伴，合计进出口占比超过三成，依然发挥着“压舱石”作用。在此基础上，淮安积极拓展新兴市场，对东盟、台湾地区和韩国进出口实现大幅增长，其中对台湾地区进出口增速接近3倍，对东盟和韩国进出口均实现倍增。新兴市场的快速崛起，一方面得益于淮安企业主动“走出去”，通过参加国际展会、建立海外营销网络等方式开拓市场；另一方面，也与区域经济合作深化密切相关，比如东盟地区基础设施建设需求旺盛，为淮安工程机械、建材等产品出口提供了广阔空间，而与韩国在电子信息产业上的产业链合作，则带动了相关产品的进出口增长。 四、产品结构升级明显，“优进优出”成效显现 在“优进优出”战略引导下，淮安外贸产品结构持续升级。出口方面，高附加值产品占比提升，机电产品出口保持两位数增长，汽车零配件出口增速超过三成，展现出较强的国际竞争力；传统优势产品纺织纱线及制品出口稳中有进，通过技术改造和品牌建设，产品附加值不断提高。进口方面，机电产品进口实现3倍以上增长，主要为先进设备和核心零部件，为本地制造业转型升级提供了有力支撑；农产品进口稳步增长，优质农产品的引入不仅丰富了国内市场供给，也满足了消费升级需求。产品结构的优化，反映出淮安产业转型升级步伐加快，外贸发展质量和效益不断提升。 五、政策服务精准高效，发展环境不断优化 外贸的稳健增长离不开良好的政策环境和高效的服务保障。近年来，国内经济稳中向好为外贸发展提供了坚实宏观基础，淮安积极落实国家和省级外贸稳增长政策，结合本地实际出台配套措施，政策红利持续释放。当地海关部门主动作为，聚焦重点项目建设，复制推广7项自贸试验区监管创新措施，有效降低了企业制度性交易成本；推进75家加工贸易企业一体化改革，简化业务流程，提高通关效率；在苏北地区率先上线综保区“掌上物流”通关模式，实现物流信息实时查询、通关手续线上办理，大幅缩短了货物通关时间。这些举措不仅提升了外贸服务的有效度，也增强了企业发展信心，为淮安外贸持续健康发展注入了强劲动力。

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