淮安区大数据产业园区

• 淮安制造业贷款增幅全省第一 金融赋能实体经济高质量发展

  近年来，淮安以强化金融服务实体经济为主线，通过政策引导、平台搭建、产品创新等举措，持续加大制造业信贷投放力度，助力招商引资和产业升级，制造业贷款增幅位居全省前列，金融服务实体经济的能力和水平显著提升。 一、强化政策引领，构建制造业信贷支持长效机制 淮安高度重视制造业金融服务工作，将制造业信贷投放作为优化信贷结构、服务实体经济的重要抓手。2017年，当地金融管理部门组织开展专项活动，出台制造业贷款目标及支持发展评价办法，进一步完善考核评价机制，明确银行机构制造业信贷投放的目标任务和激励措施。通过将制造业贷款投放情况纳入银行机构年度考核体系，压实金融机构主体责任，引导银行机构主动调整信贷投向，优先保障制造业企业融资需求，形成了政策引导与市场运作相结合的长效支持机制。 二、搭建对接平台，深化银企合作赋能产业发展 为破解银企信息不对称问题，淮安积极搭建多元化政银企对接平台，促进金融资源与制造业企业需求精准匹配。2017年，当地组织召开全市金融支持制造业发展推进会，促成多家银行机构与制造业企业签订融资合作协议。各县区结合产业特色，开展形式多样的银企对接活动，覆盖中小微制造企业、产业集群及重点项目等不同层面。针对台资制造业骨干企业，组织银行机构深入企业开展专项对接，了解生产经营情况和融资需求。银行机构主要负责人带队走访制造业企业，会商发展规划，对接市级制造类重大项目，帮助企业解决融资难题，推动银企合作从“坐商”向“行商”转变。 三、创新金融产品，精准滴灌制造业融资需求 围绕制造业企业不同发展阶段的融资特点，淮安各银行机构积极创新金融产品和服务模式,提升金融服务的精准性和有效性。针对科技型制造企业，推出“苏科贷”“投融贷”“人才贷”等产品，满足企业技术研发、人才引进等资金需求；针对产业集群企业,开发供应链融资业务，依托核心企业信用支持上下游中小微制造企业融资；针对企业固定资产融资需求，推出“厂房通”“快抵贷”等产品，简化抵押流程，提高审批效率；针对企业转贷难题，推出“淮商易贷”等转贷产品，降低企业融资成本；针对信用良好的企业，发展“中银税贷通”“银税贷”“小企业快捷贷”等信用类贷款，减少对传统抵押物依赖。多元化金融产品的推出，有效缓解了制造业企业融资难问题。 四、提升服务质效，推动制造业与金融协同发展 通过系列举措，淮安制造业信贷投放实现量质齐升。2017年，全市银行机构本外币贷款余额保持较快增长，其中制造业贷款余额稳步增加，增幅位居全省前列，制造业贷款净增加额在苏北地区处于领先地位。制造业信贷投放的持续加大，为当地制造业企业扩大生产、技术改造、转型升级提供了有力资金支持，促进了招商引资项目落地和产业链完善。同时，金融机构与制造业企业的合作不断深化，形成了金融赋能制造业、制造业带动金融发展的良性互动格局，为淮安实体经济高质量发展注入了强劲动力。

  2025-08-12

• 洪泽区地理标志商标数量实现新突破 品牌效应助力招商引资

  近日，洪泽区“洪泽荷藕”等六件地理标志商标通过国家工商总局商标局初审公告，至此，洪泽区地理标志商标总数已达15件。这一成果不仅是洪泽区农业品牌建设的重要里程碑，也为当地优化营商环境、提升招商引资吸引力注入了新动能。 一、地理标志商标建设的战略意义 地理标志商标是区域特色经济的重要组成部分，承载着特定地域的自然禀赋和人文底蕴。洪泽区地处淮河下游，洪泽湖横贯其间，独特的生态环境孕育了丰富多样的特色农产品。地理标志商标的成功注册，能够有效保护这些特色产品的品质与声誉，防止假冒伪劣产品的侵害，维护市场秩序。同时，地理标志商标作为一种无形资产，对于提升产品附加值、增强市场竞争力具有不可替代的作用，是推动农业产业升级、促进区域经济高质量发展的有力抓手。 二、地理标志商标数量突破的背景与基础 洪泽区拥有悠久的农业发展历史，当地群众在长期的生产实践中，培育和传承了众多具有地方特色的优良品种和传统技艺。这些特色产品不仅口感独特、品质优良，还蕴含着深厚的文化内涵。近年来，随着消费升级和品牌意识的提升，市场对特色农产品的需求日益增长，为洪泽区地理标志商标的发展提供了广阔空间。洪泽区市场监督管理局敏锐把握这一机遇，将地理标志商标培育作为推动农业品牌化发展的核心工作，为后续数量的突破奠定了坚实基础。 三、推动地理标志商标发展的具体举措 洪泽区市场监督管理局在推动地理标志商标发展过程中，采取了一系列行之有效的措施。首先，加强农业品牌研究，深入调研区域内特色农产品资源，对具有潜在地理标志价值的产品进行全面梳理和评估。其次，帮助相关主体寻求历史渊源，查阅地方志、史料文献等，挖掘产品背后的人文故事和传统工艺，丰富地理标志的文化内涵。再次，组织专业力量挖掘产品的品质特性，通过科学检测和分析，明确产品因特定地理环境所形成的独特品质，并制定相应的质量标准。此外，还精心设计相关图案，突出地域特色和产品特点，提升地理标志商标的辨识度和美观度。通过这些举措，系统性地推动了地理标志商标的申报工作。 四、地理标志商标对产业发展的带动作用 地理标志商标的增加，对洪泽区相关产业的发展产生了积极的带动作用。一方面，有效提升了特色农产品的市场知名度和美誉度，拓宽了销售渠道，产品价格也得到了合理提升，直接增加了农民的经济收入。另一方面，促进了相关产业链的延伸和整合，围绕地理标志产品，形成了集生产、加工、包装、物流、销售于一体的产业集群，吸引了更多的资金、技术和人才投入到农业产业发展中来。同时，地理标志商标的品牌效应，也带动了当地休闲农业、乡村旅游等产业的发展，实现了一二三产业的融合发展。 五、地理标志商标保护与管理的持续强化 在推动地理标志商标数量增长的同时，洪泽区高度重视地理标志商标的保护与管理工作。建立健全地理标志使用管理制度，规范商标的使用行为，确保产品质量符合标准。加强市场监管执法力度，严厉打击侵犯地理标志商标专用权的违法行为，维护公平竞争的市场环境。通过开展宣传培训活动，提高生产经营者和消费者的地理标志保护意识，营造良好的品牌发展氛围。这些措施的实施，为地理标志商标的健康可持续发展提供了有力保障。 六、品牌建设助力区域经济高质量发展 地理标志商标作为洪泽区的特色名片，其数量的不断增加，极大地提升了区域品牌的整体形象和影响力。这不仅有助于增强本地企业的市场竞争力，还能吸引更多外来投资者关注洪泽、投资洪泽，为招商引资工作创造有利条件。随着品牌效应的持续释放，洪泽区的农业产业将进一步向标准化、规模化、集约化方向发展，推动区域经济结构优化和发展方式转变，为实现高质量发展目标提供坚实支撑。未来，洪泽区将继续深入推进地理标志商标战略，不断挖掘区域特色资源，加强品牌培育和保护，让更多的“洪泽产”特色产品走向更广阔的市场，为乡村振兴和区域经济发展贡献更大力量。

  2025-08-12

• 淮安政协建言西游记文化产业园建设：以特色文旅赋能城市发展

  江苏省淮安市政协近日围绕西游记文化产业园建设开展专题视察，聚焦招商引资与产业升级，提出强化规划引领、深挖文化资源、拓展产业链条、培育专业人才等建议，旨在打造兼具国际视野与地方特色的文旅融合标杆项目，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、科学规划引领文旅产业高质量发展 淮安市政协建议，西游记文化产业园需立足“国际化、特色化、产业化”三大维度，统筹空间布局与功能定位。规划应融入淮安作为“运河之都”的历史底蕴，结合《西游记》作者吴承恩故里的文化基因，构建“神话体验+生态休闲+商贸服务”多元业态。借鉴国际知名主题乐园运营模式，引入沉浸式科技展陈手段，避免同质化竞争。同时需衔接淮安市“十四五”文旅发展规划，与里运河文化长廊、洪泽湖生态旅游区形成联动效应，构建全域旅游新格局。 二、深挖文化资源打造城市IP矩阵 委员们强调，需系统梳理西游记文化中的淮安元素，开发“可感知、可参与、可消费”的文化产品。一方面依托吴承恩故居、美猴王世家艺术馆等实体资源，策划西游主题实景演艺、非遗手作工坊等项目；另一方面创新数字文旅应用，开发VR虚拟取经之路、动漫衍生品等，强化“神话之都”品牌认知。建议联合学术机构开展西游文化研究，出版系列丛书，举办国际西游文化论坛，提升产业学术支撑力。 三、全产业链开发激活经济新增长极 针对产业深度开发，提案指出需打通“文创设计-生产制造-营销推广”全链条。重点培育西游主题餐饮、酒店、文创零售等业态，引进3D打印、全息投影等技术企业入驻园区。探索“文旅+农业”模式，开发高家庄农耕体验园等特色项目；推动“文旅+康养”融合，建设人参果养生基地等差异化产品。同步完善周边交通枢纽、智慧导览等配套设施，形成年接待能力超千万人次的文旅商贸集群。 四、专业化人才梯队支撑可持续发展 人才建设方面，淮安市政协呼吁建立“政校企”协同培养机制。联合高校开设旅游管理、文化创意等定制课程，定向输送策划、运营、双语导游等紧缺人才；设立文旅产业智库，引进国际知名团队参与项目设计；定期开展投融资管理、跨境招商专题培训，提升团队资源整合能力。此外建议制定专项人才补贴政策，吸引高端人才落户，为产业园长期运营储备智力资源。 此次视察成果已形成专项报告提交淮安市政府，相关建议将纳入西游记文化产业园二期建设方案。该产业园作为江苏省重点文旅项目，其创新实践将为长三角文旅融合提供新范本。

  2025-08-11

• 淮安清河经济开发区：党建引领破难题 精准施策促发展高质量

  2023年以来，淮安清河经济开发区以高质量发展为核心目标，聚焦园区非公企业党建效能提升、创新动力激发等关键问题，通过构建保障机制、打造服务平台、创新活动载体等举措，全面优化营商环境，推动招商引资与企业发展同频共振，实现经济发展质效双升。 一、强化党建保障体系，夯实发展组织基础。针对园区非公企业党组织建设不均衡、作用发挥不充分等问题，2023年，淮安清河经济开发区党工委从队伍建设、阵地打造、经费支持三方面入手，构建全链条保障机制。在队伍建设上，实施党组织书记能力提升计划，通过专题培训、经验交流等方式，提升党务工作者专业素养；在阵地建设上，推动企业党组织活动场所标准化改造，配备必要的学习资料和设施；在经费保障上，出台专项补助政策，对规范化建设达标的党组织、开展创新项目的书记工作室及新成立的党支部给予经费支持，同时为组织关系转入的党员提供差旅补贴，有效激发了非公企业党建工作活力，党组织覆盖面和影响力持续扩大。 二、打造多元服务平台，破解企业发展瓶颈。围绕园区“双创”型企业在资源整合、人才引育、融资对接等方面的需求，2023年，淮安清河经济开发区依托清城创意谷、顺丰产业园等国家及省市级众创空间资源，整合形成信息共享、创业孵化、金融服务、人才服务、定制化服务五大功能性平台。通过平台联动，为企业提供政策解读、技术指导、市场对接等全方位服务。同时，为发挥高技能人才示范引领作用，启动“工匠创新工作室”创建工作，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化。其中，某企业创新工作室联合高校开发的新技术项目，获得省级科技成果转化奖励，为企业带来显著经济效益，带动园区企业创新投入持续增长。 三、创新活动载体建设，激发企业内生动力。为凝聚企业发展合力，2023年上半年，淮安清河经济开发区党工委结合“两学一做”学习教育常态化要求，在园区非公企业中组织开展“护航行动”。该行动以“比技能、比业绩、比奉献”为主题，聚焦“生产安全、工作精准、资源节约、纪律严明”四大目标，通过技能比武、岗位练兵、先进评选等形式，引导企业员工立足岗位创先争优。活动开展以来，企业生产效率提升，安全事故发生率下降，员工凝聚力和归属感增强，为企业高质量发展注入新动能。 四、优化营商环境生态，提升招商引资实效。以党建引领服务升级为抓手，淮安清河经济开发区2023年持续深化“放管服”改革，推行“一站式”服务、“全程代办”等机制，简化项目审批流程，压缩办理时限。同时，加强产业链招商，围绕主导产业绘制招商图谱，精准对接优质项目，吸引一批科技含量高、带动能力强的企业落户。通过党建赋能、服务提质、环境优化，开发区招商引资吸引力显著增强，2023年新签约项目数量和投资规模均实现同比增长，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-08-11

• 淮安台资集聚示范区：创新赋能台企发展 优化服务助推高质量

  近年来，淮安围绕台资集聚示范区建设，将服务台企创新发展作为招商引资和高质量发展的重要抓手，践行101%服务理念，优化“科技助企”品牌内涵，积极实施台企创新促进行动，通过精准施策、协同联动、政策推送和优化服务，推动台企创新能力提升，为区域经济发展注入新动能。 一、精准施策，夯实创新发展基础 淮安聚焦台资企业创新需求，围绕“建设台资集聚示范区，科技部门如何更好发挥作用”开展系统性调研。通过组织主要领导带队深入台企生产一线走访、召开台企代表专题座谈会、面向科技型台企开展创新需求征集等方式，全面梳理台企在研发投入、技术攻关、成果转化等方面的难点、痛点。在充分调研基础上，淮安研究制定并印发专项行动方案，明确台企创新升级的重点方向和支持举措，为台企创新发展提供清晰路径指引，推动政策资源向创新需求集中领域倾斜。 二、协同联动，凝聚服务工作合力 针对以往科技管理部门与台企沟通不畅、服务资源分散等问题，淮安主动加强跨部门协作，与台办、台商协会建立常态化合作机制。通过签署合作协议，明确三方在台企创新促进中的职责分工，构建信息共享、问题共商、资源共用的联动体系。三方定期联合开展台企走访调研，共同分析台企创新瓶颈，协同推动政策落地，形成“科技部门主导、台办协调、台商协会参与”的服务格局，有效提升了服务台企创新的针对性和实效性。 三、政策直达，破解企业发展瓶颈 为帮助台企全面掌握科技创新激励政策，淮安精准开展政策推送服务。通过举办台资科技型企业政策专题宣讲会，向区域内多家科技型台企详细解读国家、省、市在高新技术企业认定、研发机构建设、重大科技项目申报、研发费用财政奖励等方面的扶持政策。同时，编印发放《台企科技创新政策一本通》，将分散的政策条款分类整理，用通俗易懂的方式呈现申报条件、流程和案例，让台企能够快速便捷地了解政策、享受政策，切实降低制度性交易成本。 四、需求导向，提升服务实际效能 淮安以“有需求的服务”为核心，建立台企科技创新需求常态化征集与交办制度。通过政府门户网站、新媒体工作群、实地走访等多种渠道，持续收集台企在技术研发、人才引育、产学研合作等方面的需求。对征集到的需求，科技部门及时进行梳理分类，按照业务职能交办至相关处室，提供“一企一策”的针对性服务。对梳理出的重大、可行创新事项，整合科技项目、研发平台、资金支持等资源予以重点推动，助力台企突破关键技术，提升核心竞争力。 通过台企创新促进行动的深入实施，淮安已推动一批台资企业实现创新升级，多家台企获得国家高新技术企业认定，建立企业研发机构，承担省市级重大科技项目，获得研发费用财政奖励，台企在淮安的创新活力持续增强，为台资集聚示范区高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-08-11

• 盱眙县水源地综合防护体系构筑安全饮水基础助推招商引资升级

  近年来，江苏盱眙县将饮用水源地保护作为水资源管理的核心任务，通过综合举措保障水质安全，为区域绿色发展奠定坚实基石。这一系列行动不仅提升了民生福祉，还显著增强了当地投资环境，为招商引资提供了有力支撑，吸引更多企业青睐该区域的生态和健康优势。 一、在加强物理防护方面，盱眙县实施了多层次的隔离与监控措施，确保水源地不受外部干扰。例如，通过安装隔离设施，在关键区域设置物理屏障，并搭配智能化管控技术，如引入视频监控系统，对大坝等核心地段进行全天候值守。此举有效限制了人为活动和车辆通行，减少对水质的潜在影响。同时，在高风险区布设先进预警装置，提升了事故响应的即时性，确保安全管理无死角。 二、智慧化监管的融入让饮水安全体系更加高效。盱眙县配备了多角度监控设备，覆盖取水口等关键节点，实现全流程实时监测。其中，运用高空瞭望技术，对水库大坝实施无间断巡查，并在生产设施处集成报警机制，强化了风险预警能力。这推动了数据的精准收集与分析，为水环境治理提供可靠依据。此外，通过规范监控标准，提升了整体运营的智能化水平。 三、公众参与机制的建立是保障饮水安全的关键一环。盱眙县在水源保护区多处设立醒目标志，明确划分禁止区域，并公示举报渠道，激发社区监督意识。例如，通过生态红线和分级标识的设置，普及环保知识，鼓励居民主动报告违规行为。这增强了全社会对水资源保护的认同感，形成了从政府到市民的协同治理格局。同步开展的宣传教育行动，如举办水安全主题活动，进一步深化了环保理念。 四、生态系统恢复工程为水源地注入可持续活力。盱眙县推进了库区绿化工作，选用适宜树种进行植被覆盖，优化背坡生态景观，并签订长期管护协议，确保工程落地见效。具体来说，种植了多种本土植被，改善了水土保持能力，降低了泥沙流失风险。这一做法不仅美化环境，还提升了水源涵养功能，支撑了生物多样性平衡。 五、科技赋能水质检测能力是饮水安全的核心保障。盱眙县投资升级了检测设施，扩展项目范围，实现对水指标的多项分析，为居民健康饮水增添保障。例如，实验室能力建设提升了检测精度，采用新型技术完善流程标准，确保数据准确溯源。这奠定了科学的决策基础，让水质管理更规范高效。 六、招商引资效应逐步显现，饮水安全已成为区域发展新引擎。盱眙县的安全水源系统优化了营商环境，吸引企业入驻相关产业，如健康食品和旅游项目，带动经济增长。这一优势结合生态政策，为投资者提供稳定支撑，推动了多领域的合作，增强了地方吸引力。长远看，资源保护与经济驱动相辅相成，确保绿色繁荣。

  2025-08-11

• 淮安推进会办西游记文化产业园项目加速文旅融合发展

  近日，淮安相关领导带队赴西游记文化产业园一期项目现场，调研建设情况，会办解决项目推进中的难题，并慰问一线建设者。此举旨在通过强化统筹协调，优化招商引资环境，为产业园高质量发展注入强劲动力。 一、战略定位清晰，打造文旅融合新标杆 西游记文化产业园作为淮安文旅发展的重要战略布局，位于中心城区东部，沿古淮河两岸精心规划，占地面积广阔。该项目不仅是古淮河西游文化旅游区创建国家5A级景区的关键组成部分，更是淮安整合文化资源、推动产业升级的核心载体。项目以深厚的西游记文化为灵魂主线，致力于构建集旅游休闲、文化教育、动漫影视、商贸娱乐、餐饮酒店等多元业态于一体的完整产业链，目标是建设成为国家级文化创意产业园，从而有力支撑淮安文旅商贸中心的形成，提升城市在区域发展中的影响力和竞争力。 二、坚持顶层设计，科学高效推进项目建设 在项目推进过程中，淮安始终强调顶层设计的重要性，要求以前瞻性、系统性、科学性的理念指导各项施工工作。相关部门在规划阶段就充分考虑了文化传承与创新、生态保护与开发、产业融合与可持续发展等多重因素，确保项目布局合理、功能完善。通过引入先进的规划理念和设计方案，产业园在建筑风格、景观打造、业态组合等方面都力求体现西游记文化的独特魅力，同时满足现代游客对高品质文旅体验的需求。这种科学的顶层设计为项目的顺利实施和未来的成功运营奠定了坚实基础。 三、聚焦建设重点，全力加快工程建设步伐 当前，产业园一期项目中的游客服务中心、生态停车场等重点设施正在紧张有序建设中。为确保项目按计划推进，相关领导要求各参建单位咬定目标不放松，发扬顽强拼搏的精神，在保证质量和安全的前提下，全力加快建设进度。施工单位积极调配人力、物力和财力资源，优化施工组织方案，克服各种不利因素影响，全力推进项目建设。游客服务中心作为产业园的“窗口”，将配备完善的服务设施和智能化管理系统，为游客提供便捷、高效的服务；生态停车场则注重生态环保理念，采用透水铺装、绿化分隔等设计，实现停车功能与生态效益的有机统一。 四、强化要素保障，会办解决项目建设难题 项目建设过程中，不可避免地会遇到各种问题和困难。淮安建立了高效的会办机制，由相关领导牵头，定期组织发改、规划、建设、交通、环保等相关部门深入项目现场，了解实际情况，倾听企业诉求，及时协调解决项目推进中遇到的土地、资金、审批、配套设施等方面的难题。通过这种面对面的会办方式，有效打通了项目建设中的“堵点”和“难点”，为项目顺利推进提供了有力的要素保障。各相关部门也积极履职尽责，主动服务，简化办事流程，提高工作效率，形成了推动项目建设的强大合力。 五、筑牢安全防线，严格把控工程建设质量 安全和质量是工程建设的生命线。淮安高度重视西游记文化产业园项目的安全生产和工程质量工作，要求各参建单位严格落实安全生产责任制，加强施工现场管理，完善安全防护设施，强化对施工人员的安全教育培训，坚决杜绝安全事故的发生。在工程质量方面，建立了严格的质量监督管理体系，从原材料进场、施工工艺控制到工程竣工验收，每一个环节都严格把关，确保工程质量符合设计规范和标准要求。通过加强管理，努力将西游记文化产业园项目打造成精品工程、安全工程、放心工程。 六、优化营商环境，为项目发展提供有力支撑 为吸引更多优质企业和项目入驻西游记文化产业园，淮安持续优化营商环境，在招商引资、政策扶持、服务保障等方面出台了一系列有力措施。通过简化审批程序、降低企业成本、提高服务效率等方式，为企业在产业园内投资兴业创造了良好条件。同时，淮安还积极搭建合作平台，加强与国内外知名文化企业、旅游集团的沟通与合作，吸引更多高端人才和先进技术加入到产业园的建设和运营中来，推动产业园实现高质量发展。 七、挖掘文化内涵，提升项目核心竞争力 西游记文化是淮安独特的文化资源，也是西游记文化产业园的核心竞争力所在。淮安深入挖掘西游记文化的丰富内涵和时代价值，将其融入到项目的规划建设和运营管理的各个方面。通过打造主题鲜明的文化景点、举办丰富多彩的文化活动、开发具有西游记文化特色的旅游商品等方式，让游客在体验中感受西游记文化的魅力。同时，注重文化创新，将传统西游记文化与现代科技、时尚元素相结合，打造具有创新性和吸引力的文化产品和服务，不断提升产业园的文化品位和市场竞争力。 八、推动产业融合，拓展文旅发展新空间 西游记文化产业园坚持“文化+”发展理念，积极推动文化与旅游、科技、教育、体育、商贸等相关产业的深度融合。通过整合产业链上下游资源，培育壮大文化旅游、动漫游戏、影视制作、演艺娱乐、创意设计等新兴产业，形成多元化的产业发展格局。这种产业融合不仅能够延伸产业链条，提高产业附加值，还能为游客提供更加丰富多样的文旅体验，进一步拓展文旅发展新空间，促进淮安文旅产业的转型升级和可持续发展。 九、注重生态保护，实现人与自然和谐共生 在项目建设过程中，淮安始终坚持生态优先、绿色发展的理念，高度重视对古淮河两岸生态环境的保护。产业园的规划建设充分考虑了生态承载能力，严格控制建筑密度和容积率，保留了大量的自然生态空间。在施工过程中，严格落实环保措施，减少对周边环境的影响。同时，积极打造生态景观，通过建设湿地公园、绿道系统等，营造优美的生态环境，实现人与自然的和谐共生，让游客在享受文旅乐趣的同时，也能感受到大自然的美好。 十、展望未来发展，助力淮安文旅产业腾飞 随着西游记文化产业园项目的不断推进和建成运营，必将对淮安文旅产业的发展产生深远影响。该项目将成为淮安文旅产业的新亮点和新增长极，吸引更多的游客前来观光旅游、休闲度假，带动相关产业的发展，增加就业岗位，促进地方经济增长。同时，通过打造国家级文化创意产业园，将进一步提升淮安的文化软实力和城市形象，增强城市的吸引力和凝聚力。淮安将以西游记文化产业园为契机，不断推动文旅产业高质量发展，努力把淮安建设成为国内外知名的文化旅游目的地。

  2025-08-11

• 淮安强化十项举措为重大项目建设注入新动能

  淮安近日推出《关于进一步强化重特大项目服务保障和建设推进的十项举措》，聚焦重特大项目全流程管理服务，通过完善机制、优化服务、强化保障，全面提升项目建设推进效能，为招商引资和项目落地提供有力支撑，推动经济社会高质量跨越发展。 一、构建顶格推进的组织领导机制。淮安成立重特大项目市级联席会议领导小组，由市领导牵头负责项目论证评估与挂包推进工作，形成“顶格推进”的工作格局。领导小组定期组织发改、工信、自然资源、生态环境等职能部门开展专业化论证，围绕产业定位、投资强度、环保标准、科技创新等关键要素进行科学评估，确保项目质量与区域发展方向深度契合。同时，建立常态化调度机制，每月召开项目推进会，及时协调解决项目推进中的规划调整、政策配套等重大问题，以高位推动实现统筹协调。 二、完善领导挂钩联系服务模式。建立市领导挂钩联系重特大项目制度，每位挂钩领导明确责任分工，定期深入项目一线开展调研，通过实地走访、座谈交流等方式，全面掌握项目立项、建设、投产等各阶段进展情况。针对项目推进中涉及的土地供应、资金保障、审批流程、要素配套等难点堵点问题，实行“一项目一清单”“一问题一方案”，建立问题解决台账，明确责任单位和完成时限，确保问题精准高效解决，推动项目按计划有序推进。 三、健全科学规范的论证评估体系。淮安结合产业发展规划和区域功能定位，构建覆盖项目全周期的论证评估标准体系。在项目招引阶段，由专业机构联合职能部门开展前置论证，重点评估项目与主导产业的契合度、技术先进性、环境影响程度及经济社会效益；在项目落地前，组织开展可行性研究论证，确保项目符合国土空间规划、生态环保要求和安全生产标准。通过科学论证，避免盲目引进高耗能、高污染项目，提高项目落地质量和可持续发展能力。 四、组建市县联动的专班服务团队。按照“全程跟踪、精准服务”原则，淮安建立市县（区）两级重特大项目服务专班，整合发改、审批、自然资源等部门服务资源，为项目提供从签约到竣工的“全链条”帮办服务。专班实行“一对一”专属服务机制，指派专人负责对接项目单位，实时掌握项目需求，协助办理立项备案、用地预审、规划许可、施工许可等手续。针对项目建设中的用工短缺、原材料供应不足等问题，主动协调人社、工信等部门搭建对接平台，切实提升项目服务效能。 五、强化资源要素的统筹保障能力。围绕重特大项目建设核心需求，淮安加强土地、资金、能耗等资源要素的统筹调度，建立要素保障优先机制。在土地供应方面，统筹存量建设用地盘活与新增用地指标，对符合条件的重特大项目优先纳入年度用地计划，推行“带方案出让”模式，缩短供地时间；在资金保障上，设立重特大项目专项融资对接机制，定期组织银企对接会，引导金融机构根据项目周期和资金需求创新“项目贷”“产业链金融”等产品；在能耗和环境容量方面，严格落实“双碳”目标，对绿色低碳项目给予能耗指标倾斜，确保资源要素向优质项目集中。 六、打造高效便捷的审批服务通道。淮安畅通重特大项目审批绿色通道，深化“放管服”改革，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”服务模式。优化审批流程，简化审批环节，对工业项目全面实行“标准地+承诺制”审批，将立项到开工审批时间压缩至最短；推行“不见面审批”，依托政务服务一体化平台实现项目申报、材料提交、审批结果送达等全流程线上办理，减少企业跑腿次数。同时，设立重特大项目审批服务专窗，提供政策咨询、材料指导、进度跟踪等“一站式”服务，全力推动项目早落户、早开工。 七、建立部门协同的联动推进机制。打破部门壁垒，建立重特大项目建设部门协同推进制度，明确各职能部门在项目审批、要素保障、建设监管等方面的职责分工，形成工作合力。通过定期召开部门协调会、建立信息共享平台等方式，实现项目信息互通、问题联办，避免出现“中梗阻”。对跨区域、跨部门的重大项目，由市级联席会议统筹协调，明确责任主体和配合单位，确保规划、用地、环评等各项工作无缝衔接，提升整体推进效率。 八、实施全流程动态管理服务。淮安建立全市统一的重特大项目信息管理平台，整合新签约、新开工、新竣工、达产达效等各类项目信息，形成动态更新的重点项目库。对项目实行全生命周期管理，从招引签约、审批建设到投产达效各环节进行跟踪服务，实时监测项目投资完成情况、形象进度、存在问题等指标。通过大数据分析，为项目推进提供精准决策支持，及时调整服务策略，不断提高项目集聚密度、建设效率和转化质量。 九、创新督查提醒与问效机制。为确保项目按序时进度推进，淮安创新“双色预警”督查机制。对建设进度落后于计划10%以内的项目亮“黄牌”提醒，由帮办单位制定赶超计划；对落后10%以上或存在严重问题的项目亮“红牌”督办，由督查部门牵头成立专项工作组，进驻项目现场督促整改。督查结果定期通报，对整改不力的帮办单位和责任人员进行约谈问责，通过持续问效推动项目加快实施。 十、完善考核激励与结果运用办法。淮安将重特大项目服务保障和建设推进工作纳入年度综合考核体系，设置项目招引数量、投资完成率、开工竣工率等核心指标，明确考核权重和奖惩措施。对在项目招引、服务保障、建设推进中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，并在干部选拔任用中优先考虑；对工作不力、推进缓慢的单位进行考核扣分，并约谈主要负责人。通过正向激励和反向约束，激发全市上下参与项目攻坚的积极性和主动性，营造“人人抓项目、事事为项目”的浓厚氛围。 淮安通过实施上述十项举措，构建起覆盖重特大项目招引、落地、建设、投产全流程的服务保障体系，为项目建设提供了制度支撑和行动指南。这不仅有助于提升项目推进效率，更能优化营商环境，增强招商引资吸引力，为淮安经济社会高质量跨越发展注入强劲动力。

  2025-08-11

• 淮安家庭农场规模经营提质增效 赋能乡村产业振兴

  近年来，淮安以乡村振兴战略为抓手，通过政策引导、招商引资、服务优化等举措，推动家庭农场规范发展。截至目前，全市经乡镇农经站初审、县区委农工部审核认定的家庭农场达218家，规模经营面积6.1万亩，为农业现代化和乡村产业升级注入强劲动力。 一、强化政策引领，构建全链条保障体系。为推动家庭农场健康发展，淮安先后印发《淮安市家庭农场认定管理办法》《关于促进家庭农场发展的意见》等政策性文件，从制度层面明确发展方向。文件围绕认定标准、扶持措施、服务保障等关键环节，构建“培育-认定-发展-提升”全链条政策框架，为家庭农场提供稳定的制度支撑。其中，在财政支持方面，对符合条件的家庭农场给予经营补贴，重点向粮食种植、绿色农业等领域倾斜；在用地保障上，优先保障家庭农场生产设施建设用地需求，鼓励通过土地流转扩大经营规模；在金融服务上，协调金融机构开发针对家庭农场的信贷产品，降低融资门槛，缓解经营主体资金压力。 二、规范认定流程，提升发展质量效益。淮安严格按照“标准统 一、程序规范、动态管理”原则，完善家庭农场认定机制。认定工作由乡镇农经站负责初审，重点核查经营主体资格、经营规模、土地流转合同等基础信息；县区委农工部进行审核，对照《淮安市家庭农场认定管理办法》明确的经营年限、产业类型、管理水平等标准，确保认定对象符合发展要求。通过“初审-审核-公示-认定”的闭环流程，避免“重数量轻质量”倾向，推动家庭农场从“数量增长”向“质量提升”转变。同时，建立家庭农场名录管理制度，对已认定的家庭农场实行动态监测，定期开展经营情况评估，对不符合标准的及时调整，确保发展质量。 三、优化服务供给，激发经营主体活力。淮安聚焦家庭农场发展中的痛点难点问题，全方位提供服务支持。在技术指导方面，组织农业技术人员深入田间地头，开展种植养殖技术培训，推广节水灌溉、测土配方施肥等现代农业技术，帮助家庭农场提升生产效率；在农机服务上，整合农机合作社资源，为家庭农场提供耕、种、收全程机械化服务，降低生产成本；在市场对接上，搭建产销衔接平台，组织家庭农场参加农产品展销会、电商平台推广等活动，拓宽销售渠道。此外，针对家庭农场在经营管理中的需求，开展财务记账、品牌建设等培训，提升经营主体市场化运作能力，助力家庭农场从“单一生产”向“全产业链经营”转型。 四、发挥规模效应，助力乡村全面振兴。家庭农场的规模化经营，有效推动了淮安农业生产方式转变。通过土地流转集中经营，家庭农场实现了良种、化肥、农药等生产资料的集中采购和高效利用，降低了单位生产成本；采用标准化生产技术，提升了农产品质量安全水平，部分家庭农场获得绿色食品、有机农产品认证，品牌影响力逐步增强。同时，家庭农场通过吸纳当地农民就业、带动小农户参与生产合作等方式，促进了农民增收。数据显示，规模经营的家庭农场亩均产值较分散经营农户显著提高，带动周边农户户均增收明显，成为联农带农益农的重要载体。此外，家庭农场在推动农业绿色发展方面发挥积极作用，通过推广秸秆还田、病虫害绿色防控等技术，减少农业面源污染，助力生态宜居乡村建设。 五、深化产业融合，拓展发展新空间。淮安鼓励家庭农场延伸产业链条，发展“农业+”多元业态。部分家庭农场依托自身资源，发展休闲采摘、农事体验、乡村旅游等项目，打造集生产、观光、体验于一体的田园综合体，实现一二三产业融合发展。例如，种植类家庭农场结合季节特点，推出草莓、葡萄等水果采摘活动；养殖类家庭农场开发垂钓、农事科普等体验项目，吸引城市居民前往消费，既增加了经营收入，又丰富了乡村产业形态。同时，家庭农场积极对接农产品加工企业，发展订单农业，通过“农场+企业”模式，实现农产品初加工、精深加工，提升附加值，推动农业产业向价值链高端迈进。 六、强化示范带动，培育标杆引领发展。淮安注重发挥示范家庭农场的引领作用，开展市级示范家庭农场创建活动，制定示范家庭农场评价标准，从经营规模、经济效益、带动能力、绿色发展等方面进行考核。对获评的示范家庭农场，在政策扶持、项目申报等方面给予倾斜，引导其在标准化生产、品牌建设、联农带农等方面发挥带头作用。通过示范引领，形成“培育一个、带动一片”的效应，推动全市家庭农场整体发展水平提升。目前，淮安已培育一批经营规范、效益显著的示范家庭农场，其先进经验在全市范围内推广，为其他家庭农场提供可借鉴的发展模式。 七、完善土地流转，夯实规模经营基础。土地是家庭农场发展的核心要素，淮安通过健全土地流转服务体系，引导农户以转包、出租、入股等方式流转土地，为家庭农场规模经营提供保障。建立县、乡、村三级土地流转服务平台，提供政策咨询、信息发布、合同签订等服务，规范土地流转行为，维护流转双方权益。同时，鼓励家庭农场与农户签订长期稳定的土地流转合同，明确流转期限、租金支付等事项，稳定经营预期。通过土地有序流转，家庭农场经营规模逐步扩大，为实现机械化、标准化生产创造条件，推动农业生产集约化、专业化发展。 八、加强监督管理，保障健康持续发展。淮安建立家庭农场动态监管机制，定期对家庭农场经营情况、政策落实情况进行检查，确保扶持政策精准落地。加强对家庭农场财务、生产、销售等环节的指导，督促其建立健全经营管理制度，规范财务核算，提升管理水平。同时，畅通投诉举报渠道，对违规套取补贴、破坏土地资源等行为进行严肃处理，维护家庭农场发展秩序。通过严格监管与优质服务相结合，营造公平竞争、规范有序的发展环境，保障家庭农场持续健康发展，为淮安农业现代化和乡村振兴提供坚实支撑。

  2025-08-11

• 盱城街道"三驾马车"协同发力 龙虾小镇与航空新城双轮驱动

  今年以来，盱眙县盱城街道以招商引资为引擎，紧扣工业崛起、民生改善、从严治党三大主线，通过龙虾小镇与航空飞行小镇双项目驱动，盘活存量资产、拓宽集体经济路径，同步推进法治建设与棚户区改造，以党建引领锻造干部队伍，实现经济社会发展全面提速。 一、工业经济强筋骨 特色小镇激活发展动能 盱城街道2024年确立“项目落地、建设、质效”三向攻坚目标，重点推进龙虾产业深度融合与航空飞行小镇招商。通过固定资产专项整治，累计清理闲置厂房和土地，带动社区集体经济收入增长；创新“资源开发+服务创收+项目带动”模式，为辖区企业提供技术改造与人才培训支持。公开信息显示，当地已引入多个配套企业入驻龙虾产业链，航空主题园区完成前期基础设施建设。 二、民生工程增底色 法治与生态双轨并行 在延续“263”专项行动基础上，2024年盱城街道将法治宣传嵌入信访调解，制定棚改方案时采纳群众建议，启动3个片区改造工程。结合文明城市创建，推行网格化环境管理机制，新建垃圾分类站点与公共绿地。依托“旅游+”模式开发的生态农业观光带，已串联起周边多个乡村旅游点，全域旅游示范区申报工作进入省级评审阶段。 三、党建创新铸铁军 监督执纪筑牢发展根基 通过强化“三会一课”制度，盱城街道2024年开展党员干部轮训，试点楼宇党建“四类党员”分类管理法。广场问政活动每月定期举行，累计解决群众反映问题；纪检监察部门运用“四种形态”处置苗头性问题，建立重点岗位廉政档案。无物业小区党建试验区探索获上级部门专项调研认可。 四、城乡统筹谋长远 乡村振兴注入新活力 落实乡村振兴战略中，盱城街道2024年重点培育家庭农场和合作社，开展电商技能培训。通过“旅游+文化”模式修复历史街区，配套建设非遗展示馆。棚户区改造采取货币化安置与实物安置结合，惠及数百户居民。 当前，盱城街道正以特色产业为支点、民生需求为导向、党建体系为保障，形成高质量发展闭环。公开资料表明，其工业投资增速、集体收入增幅等指标均位居盱眙县前列，为县域经济升级提供了可复制的实践样本。

  2025-08-11

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