淮安区大数据产业园区

• 淮安招商引资强化项目突破夯实发展根基

  淮安市委市政府近期深化重大项目督查推进活动，彰显持续推进项目建设的坚定决心。各级部门围绕招商引资发力，强化项目为王理念，咬定全年目标不放松，奋力推动重大项目建设取得新突破，为高质量发展筑牢坚实底盘。 一、在招商引资主导中构建项目良性循环体系 重大项目建设是系统工程，需敏锐观察、高效生成和招引、勤勉实施推进。当前阶段，淮安着力打造“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环格局，招商引资为核心驱动力，通过持续优化投资环境，吸引外部资源流入。淮安强调全周期管理，提升项目生成效率和落地速度，以招商引资化解压力，确保经济增长稳定性和发展高质量性，避免周期拉长和成本增加。 二、在破解瓶颈中优化服务保障机制 要素供给与服务供给是项目生根关键，淮安聚焦用地指标趋紧、资金短缺、“101%”服务深化等现实制约，将招商引资过程的问题视为契机。淮安各级部门知难而上，通过整合土地资源、拓宽融资渠道、升级帮办体系，转化为服务提升机遇。例如，简化审批流程、强化要素匹配，招商引资活动中缩短建设周期，确保项目早投产、早达效，防止好项目流失为竞争力低下资产。 三、在责任压实中凝聚建设协同合力 项目成效直接体现高质量发展责任，淮安市委领导提出“项目责任化、责任人头化”要求，将招商引资融入责任体系。各级干部践行“项目干部”角色，将建设落实行动；各部门树立“一盘棋”思想，协同推进招商引资和项目支持；督查考核机制严格倒逼任务完成，形成万众一心的建设氛围，推动招商引资与项目进展同频共振。 四、在深化实践中巩固成果新高度 淮安持续总结督查经验，扩展招商引资辐射效应，推动跨区域合作和产业链延伸。通过数字化管理和风险防控，确保项目可持续性和抗压能力，为高质量发展注入新动能。淮安坚定目标导向，强化政策创新和人才培养，促进招商引资转化为长效引擎，不断巩固项目突破成果。

  2025-09-05

• 淮安法院护航台企招商引资优化法治环境

  近期，淮安市中级人民法院相关领导团队赴淮安区台资企业进行实地调研，聚焦法治保障以助力招商引资工作。该举措旨在深入了解企业发展现状，及时化解营商法律风险，通过司法服务促进外资引入和经济高质量增长，强化与台资企业的合作共赢机制。 一、调研背景围绕优化江苏省淮安市的整体投资环境，本次走访是法院系统在响应地方政府招商引资战略中的具体行动。淮安区作为本地工业聚集地，近年来吸引多家台资企业进驻，涉及制造、科技等行业。法院团队选择富毅实业有限公司作为典型代表，旨在一线了解运营难题，确保司法资源精准对接企业需求，从而提升区域吸引力。类似调研活动已常态化实施，目的是构建稳定透明的法治化营商环境，防止潜在纠纷影响投资信心。 二、现场走访过程法院人员首先进入生产车间，认真观察流水线作业和生产设施运行状况，与企业管理团队交流了日常经营环节。重点查看了产品质量控制和安全环保措施，收集了实际操作中的法律盲点实例。随后转入座谈会环节，企业方系统介绍了发展历程、产能布局及市场拓展计划，并提出当前面对的具体挑战，如知识产权保护薄弱、合同执行周期长及人才引进政策落地慢等问题。团队成员现场记录核心要点，承诺立即分析数据并制定优化方案。 三、困难反馈与应对企业汇报了在融资、技术研发和供应链衔接中的实际困境，反映出外资经营对本地司法体系服务的共性诉求。例如，涉外商业纠纷处理效率较低，部分法律条款理解存在鸿沟，亟需更便捷的咨询渠道。法院负责人现场回应，表示将逐项梳理难点，迅速向市级主管部门专项汇报，并依托司法职能推出专项行动。具体措施包括设立台企法律援助专窗，加速涉台知识产权案件审理流程，并定期组织法治讲座培训，确保外资项目平稳落地。 四、后续服务保障机制法院团队强调，将以此次走访为契机，深化与淮安区台资企业的常态化联动机制。例如，建立“一对一”司法联络点，优先处理企业申报的维权案件，并通过线上平台推送实时政策指南。这一系列举措直接服务于招商引资目标，提升淮安市对外资的法治竞争力，同时加强法治宣传以预防风险。团队还计划扩展至其他外资主体，推动营商环境整体改善，实现区域经济可持续发展。 五、战略意义与预期成效此次调研对巩固江苏省淮安市的招商引资成果具有核心意义，通过司法干预减少企业运营障碍，增强了法治保障对吸引外资的乘数效应。预期未来将深化涉台司法合作，提升企业安全感并促进产能释放，为打造高质量开放型经济提供坚实支撑。类似法治服务模式已纳入地方常态管理机制，不断优化外资在区域布局中的法治亲和力，最终实现政府、企业和社会的多赢发展格局。

  2025-09-05

• 淮安空港产业园跻身省级特色产业园行列

  近日，江苏淮安空港产业园正式获批省级特色产业园，命名为“江苏淮安空港产业园”。该园区作为淮安市重点打造的航空保税物流园、现代服务业集聚区、综合物流基地和通用航空基地，自开发以来便聚焦临空经济发展，通过精准招商引资，已吸引多家物流及相关企业落户或签约，物流产业初步形成集聚态势。 一、战略定位清晰，构建临空经济发展新格局 江苏淮安空港产业园的获批，是淮安在推动区域经济高质量发展进程中的重要举措。作为淮安市重点打造的功能性园区，其定位为航空保税物流园、现代服务业集聚区、综合物流基地和通用航空基地，这一定位精准把握了临空经济的发展规律和趋势。临空经济作为一种依托航空枢纽发展起来的新型经济形态，具有高附加值、高科技含量、高时效性等特点，对于提升区域经济竞争力具有重要意义。淮安空港产业园以此为基本任务，致力于打造具有区域影响力的临空经济发展高地，为淮安乃至苏北地区的产业结构优化和经济转型升级注入新动能。 二、聚焦主导产业，打造产业发展核心引擎 园区自开发以来，始终坚持以发展临空经济为导向，明确了通用航空产业、航空与快运物流等为主导产业，并积极培育高端装备制造业、电子商务等特色产业。通用航空产业方面，依托空港优势，园区在通用航空制造、维修、培训、运营等领域寻求突破，致力于构建完整的通用航空产业链。航空与快运物流产业则充分利用航空运输的快速高效特点，重点发展航空货运、快递物流、保税物流等业务，打造区域性的航空物流枢纽。高端装备制造业和电子商务产业的培育，不仅丰富了园区的产业业态，也为临空经济的发展提供了有力支撑，形成了多元产业协同发展的良好局面。 三、项目引进成效显著，产业集聚效应初步显现 在明确的产业定位和积极的招商引资策略引导下，江苏淮安空港产业园在项目引进方面取得了显著成效。目前，园区已成功落户多个重点物流项目，包括总投资1亿元的海通物流、总投资1亿元的淮盛物流、总投资1.2亿元的申通物流、总投资5000万元的锦志物流以及总投资800万美元的乐天玛特苏北冷链物流中心，鸿鹏物流等项目也已入驻。这些项目的落地，为园区物流产业的发展奠定了坚实基础。同时，园区还成功签约引进东方航空苏北基地项目，该项目的入驻将进一步完善园区的航空服务功能，提升园区的产业层次。此外，EMS、顺丰航空物流、德邦物流、幸福航空物流等多家大型物流企业也正在与园区积极洽谈，有望在未来入驻，进一步壮大园区的物流产业规模。目前，园区物流产业已形成初步的集聚态势，产业链条不断完善，产业生态逐步优化。 四、优化发展环境，提升园区综合竞争力 为保障园区的持续健康发展，江苏淮安空港产业园不断优化发展环境，提升综合竞争力。在硬件设施方面，园区持续加强基础设施建设，完善交通路网、水电供应、通讯网络等配套设施，为企业提供良好的生产经营条件。在软件服务方面，园区积极推行高效便捷的政务服务，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供全方位的服务保障。同时，园区还注重政策引导，出台了一系列优惠政策，鼓励和支持企业在园区发展。通过不断优化营商环境，园区吸引了越来越多的企业关注和入驻，为园区的长远发展提供了有力保障。 五、助力区域经济发展，贡献空港力量 江苏淮安空港产业园的获批和发展，对于淮安乃至苏北地区的经济发展具有重要的带动作用。首先，园区的发展将直接拉动当地的投资增长和就业增加，促进相关产业的发展。其次，作为区域性的物流枢纽和产业集聚区，园区将有效整合区域内外的资源，提升区域经济的整体竞争力。再者，园区发展临空经济，将推动淮安与国内外其他地区的经济文化交流与合作，提升淮安的对外开放水平。目前，淮安全市已有12家园区获批省级特色产业园，江苏淮安空港产业园的加入，将进一步壮大淮安省级特色产业园的队伍，为淮安经济的高质量发展贡献新的力量。未来，随着园区建设的不断推进和产业的持续集聚，江苏淮安空港产业园必将成为淮安经济发展的新增长极，在推动区域经济一体化发展中发挥更加重要的作用。

  2025-09-05

• 海安赴淮安经开区开展招商引资专题调研

  海安市考察团近日赴淮安经济技术开发区开展招商引资专题调研活动，重点学习台资项目招引经验。通过此次深入交流与实地走访，旨在吸收先进地区在产业招商、政策服务、平台建设方面的创新实践，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、精准定位考察主题 考察聚焦淮安市在台资企业集聚发展领域的创新路径。淮安经济技术开发区作为国家级开放平台，近年来通过优化投资环境、强化产业链招商等措施，成功培育了以电子信息、精密制造为核心的台资企业集群。其建立的全周期项目服务体系及专业化招商机制，成为本次调研的重点内容。 二、实地探访标杆企业 参访团队深入园区典型企业生产一线。在某国际知名厨具制造商基地，考察组了解了企业从最初设厂到建立全球研发中心的成长轨迹，重点关注了当地政府通过"专班对接""一企一策"等定制化服务破解土地审批、人才引进难题的做法。另一家塑料制品企业则展示了政企协作打通跨境贸易通道的成功案例，印证了淮安在外贸企业培育方面的系统性支持政策。 三、深度对话共享经验 在专题座谈会上，两地就招商机制改革展开研讨。淮安经开区重点介绍了三项创新实践：一是建立台商联络站强化源头对接，定期组织产业合作论坛；二是推行"项目管家"制度，提供工商注册到政策申报的全程帮办；三是打造产业链图谱招商系统，瞄准关键领域头部企业实施精准突破。这些做法形成了涵盖项目筛选、落地服务到产能提升的闭环管理体系。 四、构建长效协作机制 调研过程中，双方就深化区域协作达成共识。基于淮安在电子信息、装备制造等领域的产业优势与海安市的新材料、机器人产业基础，后续将探索"飞地经济"合作模式，共建产业链配套园区。同时计划建立招商干部联合培训机制，定期开展实战案例交流，共享招商信息资源库，推动区域产业协同发展。 五、转化成果落地实践 考察结束后，海安市结合调研成果快速启动三项举措：首先，整合经济开发区、高新区资源组建专业化的台资招商团队；其次，升级项目服务机制，试点"承诺制审批"改革提升行政效能；再者，启动智慧招商平台建设，通过大数据分析锁定目标企业。这些实践将通过制度创新促进区域招商引资质效提升，为构建开放型经济体系探索新路径。

  2025-09-05

• 淮安高新技术产业投资强劲增长 智能装备与软件领域表现亮眼

  今年以来，淮安市通过强化招商引资、优化营商环境等举措，推动高新技术产业实现高质量发展。1-7月，全市高新技术产业投资规模达196.39亿元，同比增长20.7%，增速显著高于工业投资平均水平。其中，智能装备制造业、软件业等领域投资增速领跑，电子及通讯设备制造业等新兴行业贡献突出，展现出淮安产业结构持续升级的积极态势。 一、智能装备制造业引领投资增长 作为淮安高新技术产业的支柱领域，智能装备制造业1-7月完成投资63.33亿元，同比增长29.9%，占全市高技术产业投资总量的32.2%。该领域增长主要得益于淮安重点布局智能制造基地，吸引了一批高端装备项目落地。此外，本地企业技术改造需求旺盛，推动生产线自动化升级投入持续增加。 二、电子及通讯设备制造业增速居首 电子及通讯设备制造业投资增速达73.2%，完成投资33.55亿元，成为增长最快的细分行业。淮安近年来围绕集成电路、新型显示等产业链加大招商力度，相关项目进入集中建设期。同时，长三角地区电子信息产业协同发展效应显现，部分配套企业加速向淮安转移。 三、软件业投资爆发式增长 软件业以75.3%的同比增速完成投资20.98亿元，反映出淮安数字经济领域的快速崛起。当地通过建设大数据产业园、培育本土软件企业等措施，推动云计算、工业互联网等新兴领域投资放量。政策层面，淮安对通过资质认证的软件企业给予专项补贴，进一步刺激了市场投入热情。 四、医药与新材料制造业稳健发展 医药制造业投资26.60亿元，同比增长5.3%，主要集中在生物制药和医疗器械领域。淮安依托现有医药园区基础，吸引创新药研发项目入驻。新材料制造业投资40.25亿元，增速0.5%，行业进入结构调整期，投资方向逐步从传统材料向高性能复合材料转型。 五、仪器仪表制造业保持高速增长 仪器仪表制造业虽规模较小，但6.90亿元的投资额实现了29.9%的同比增长。该领域受益于工业检测设备需求提升，部分企业扩建精密仪器生产线，推动投资规模持续扩大。 六、多措并举巩固增长动能 淮安通过建立重大项目服务专班、简化审批流程等方式提升投资效率。在资金支持方面，设立高新技术产业专项基金，引导社会资本共同参与。此外，淮安经济技术开发区等平台强化产业链招商，重点引进具有技术引领性的项目。 七、区域协同效应逐步显现 随着长三角一体化进程加速，淮安积极承接周边城市产业外溢，电子通讯、软件服务等领域形成集群发展态势。本地高校与企业的产学研合作深化，也为高新技术项目落地提供了技术支撑。 八、未来发展前景广阔 当前淮安高新技术产业投资已呈现量质齐升特点，新兴领域占比不断提高。下一步，淮安计划围绕智能制造、数字经济等方向强化政策引导，进一步优化产业生态，为经济高质量发展注入更强动力。

  2025-09-04

• 淮安市获省农村改厕补助资金1100余万元助力民生工程提速

  近年来，淮安市将农村改厕作为改善人居环境、推动乡村振兴的重要抓手，结合招商引资工作引入社会资本参与基础设施建设，形成政府主导、多元投入的民生工程推进模式。2016年，江苏省下达淮安市农村改厕任务7万户，首批专项资金1158.4万元已拨付到位，为项目落地提供了有力保障。 一、政策支持与资金保障双轮驱动 江苏省财政厅、卫生计生委及爱卫办联合下达的专项资金，重点用于淮安市农村无害化卫生厕所改造。淮安市政府连续多年将改厕纳入年度民生实事清单，通过财政倾斜与绩效考核机制，确保资金精准投放。在省级补助基础上，淮安市配套出台技术规范与验收标准，明确每户改厕补贴额度，减轻农民自筹压力。 二、多措并举提升项目实施效率 淮安市卫生计生委采取任务分解至乡镇、村组的方式，建立“一户一档”动态管理台账。通过组织技术培训会、发放改厕手册普及标准化施工流程，并在洪泽区、涟水县等地打造示范村，以点带面推广三格化粪池等成熟改厕模式。同时，成立专项督导组，对材料采购、施工质量等环节开展飞行检查，杜绝偷工减料现象。 三、改厕成效与民生效益显著 截至2016年底，淮安市累计完成农村改厕58550户，任务完成率达83.64%，超额完成阶段性目标。经抽样调查，改厕后农户肠道传染病发病率同比下降12%，粪污资源化利用率提高至60%以上。金湖县依托改厕工程同步推进污水管网建设，实现厕污一体化处理，为周边县区提供了可复制经验。 四、长效机制巩固建设成果 淮安市明确将农村改厕与美丽乡村建设、乡村旅游发展相结合，后续计划建立管护基金，通过政府购买服务方式委托专业机构负责设施维护。盱眙县试点“厕所革命”信息化平台，村民可通过线上报修系统反馈问题，确保改厕设施长期有效运行。 当前，淮安市正以省级专项资金为杠杆，撬动更多社会资源投入农村环境整治，为全省乡村振兴战略实施提供实践样本。

  2025-09-04

• 淮安新港集装箱运输量创新高 招商引资助力内河航运体系升级

  今年以来，淮安市依托京杭运河黄金水道优势，持续优化内河集装箱运输体系，前10个月淮安船闸集装箱通过量达7.87万标箱，较上年同期增长10.46%，展现出强劲的招商引资带动效应。作为江苏省内河航运枢纽，淮安正通过完善港口设施、拓展航线网络、提升通关效率等举措，加速构建现代化多式联运物流体系。 一、航运枢纽地位持续巩固 淮安船闸作为京杭运河"南下"运输主通道，2023年集装箱运输量已接近2022年全年8.86万标箱水平。"十二五"时期累计完成29.65万标箱的运输规模，为当前发展奠定基础。目前淮安新港与南港两大作业区形成协同发展格局，开通至太仓、扬州、南京等地的固定航线网络，实现与长江干线港口的高效衔接。2023年初，淮安内河集装箱运输体系入选省级交通运输现代化试点示范项目，标志着该市在内河航运领域的领先地位。 二、基础设施升级释放产能 2015年淮安港二类水路口岸通过省级验收后，外贸集装箱通关时效提升30%以上。近年来实施的船闸智能化改造工程，使单日最大通过能力提升至180艘次。配套建设的集装箱堆场面积扩容至12万平方米，冷链物流专区投入运营，可满足年10万标箱以上的处理需求。港口岸电覆盖率已达100%，绿色航运指标居全国内河港口前列。 三、多式联运网络加速成型 淮安创新推出"河海联运"模式，通过运河与太仓港的联动，实现与沿海港口的无缝对接。公铁水联运占比从2020年的18%提升至目前的35%，集装箱"散改集"业务年均增长25%。特别在建材、粮食等货种运输方面，采用标准化集装箱运输较传统方式降低物流成本约20%。 四、政策赋能培育新增长点 淮安市出台专项扶持政策，对开辟新航线的企业给予运营补贴，吸引多家物流企业设立区域分拨中心。口岸部门推行"抵港直装"等便利化措施，进出口通关时间压缩至8小时内。近期启动的智慧物流平台项目，已实现90%以上集装箱运输业务的线上调度。 五、区域协同发展成效显著 作为长三角北翼重要节点，淮安与南京都市圈港口建立常态化合作机制，共同开发运河-长江中转航线。2023年新增的淮安-芜湖直达航线，使区域集装箱中转时间缩短1.5个工作日。通过苏北运河集装箱运输联盟，与徐州、宿迁等城市形成货源共享机制。 六、绿色智能转型持续推进 淮安港区投入使用的电动集卡和自动化轨道吊，每年可减少碳排放约1500吨。建设的船舶污染物接收设施，实现过往船只垃圾全流程监管。正在测试的5G智能调度系统，将进一步提升船闸通过效率15%以上。 七、产业带动效应逐步显现 港口周边已集聚50余家物流配套企业，形成年产值超30亿元的临港产业集群。冷链物流园区吸引多家食品加工企业入驻，年吞吐生鲜农产品突破5万吨。跨境电商监管场所建成后，预计每年新增外贸集装箱吞吐量8000标箱。 八、未来发展规划明确 根据淮安市交通建设规划，2024年将启动新港三期扩建工程，新增2个万吨级泊位。研究的运河二级航道整治项目完成后，可通行载箱量翻倍的标准化船舶。规划的淮安港保税物流中心，将进一步增强区域外贸服务能力。 通过持续完善基础设施和服务体系，淮安正将内河航运优势转化为区域经济发展动能。集装箱运输量的稳步增长，既反映了实体经济活力，也彰显了淮安作为长三角北翼物流枢纽的战略价值。随着更多创新举措落地，这条千年运河正焕发出新的时代活力。

  2025-09-04

• 淮安市获省级科技创新券支持 助力创新创业与产业升级

  近日，淮安市获得省级科技创新券支持，资金将重点投向科技咨询服务、分析测试服务、科技信息服务等领域。此举旨在通过政策引导强化科技创新支持，助力招商引资与创新创业生态构建，推动区域产业高质量发展。 一、省级科技创新券政策背景与导向 省级科技创新券是推动“大众创新、万众创业”的重要政策工具，旨在通过财政资金引导，降低企业创新成本，激发市场主体创新活力。2015年起，省级层面进一步优化政策设计，增加对科技创业服务的支持力度，重点向中小微企业、科技创业服务机构及新型孵化器倾斜，构建覆盖创新全链条的支持体系。 二、淮安市创新券实施基础与成效 此前年度，淮安市已开展省级科技创新券发放与兑现工作，通过规范评审流程，向市内多家单位提供创新支持，部分单位完成资金兑现。政策实施以来，有效引导社会资本投入科技创新项目，带动机械、化工、农业、汽配等传统产业加快转型升级，同时促进生物医药、新能源、新材料等新兴产业培育壮大，为区域创新发展奠定基础。 三、本次创新券支持重点与领域 本次淮安市获得的省级科技创新券，将聚焦科技咨询服务、分析测试服务、科技信息服务等关键领域。其中，科技咨询服务涵盖技术研发规划、成果转化指导等；分析测试服务包括材料成分检测、性能验证等；科技信息服务涉及专利检索、技术情报分析等，通过精准支持提升企业创新能力。 四、强化普惠性与创业服务支持 根据省级政策要求，淮安市将进一步细化科技创新券实施方案，明确支持对象范围。政策将突出对中小微企业的普惠性支持，降低创新门槛，让更多市场主体享受政策红利；同时强化对科技创业服务的倾斜，重点支持新型孵化器等创业载体，为初创企业提供技术、资源、场地等综合服务，营造良好创业环境。 五、创新券对区域发展的多重意义 省级科技创新券的落地，将助力淮安市优化创新生态，吸引更多创新资源向本地集聚，为招商引资提供政策支撑。通过降低企业创新成本，引导企业加大研发投入，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，进一步激发全社会创新创业活力，为区域经济高质量发展注入新动能。 六、未来实施保障与机制完善 为确保创新券政策有效落实，淮安市将建立健全资金管理、项目评审、绩效评估等工作机制，加强对资金使用的全流程监管，确保资金精准投向创新需求迫切的领域和企业。同时，加强政策宣传与解读，提高企业知晓度和参与度，推动创新券政策与其他科技扶持政策协同发力，形成支持创新的叠加效应。 七、推动传统产业与新兴产业协同发展 依托创新券支持，淮安市将引导传统产业企业与高校、科研院所开展合作，通过科技咨询、分析测试等服务解决技术瓶颈，加快数字化、智能化改造；同时支持新兴产业企业加强关键核心技术研发，提升产业竞争力，促进传统产业与新兴产业融合发展，构建更具韧性的产业体系。 八、构建创新创业良好生态 通过强化对新型孵化器的支持，淮安市将推动孵化器提升服务能力，为创业者提供从技术研发到市场推广的全周期服务。同时，鼓励孵化器与产业链上下游企业、服务机构建立合作网络，形成“孵化+产业+资本”的协同发展模式，吸引更多人才、技术、项目在本地落地，打造区域创新创业高地。 九、政策持续优化与长效发展 未来，淮安市将结合创新券实施情况，动态调整支持方向和重点，根据产业发展需求优化支持领域，确保政策始终贴合企业创新实际。同时，加强与省级部门的沟通对接，积极争取更多政策资源，持续完善科技创新支持体系，为区域创新驱动发展提供稳定政策保障。 十、助力形成创新驱动发展新格局 省级科技创新券的持续支持，将推动淮安市形成“政府引导、市场主导、企业主体、多方协同”的创新发展格局。通过降低创新成本、集聚创新要素、优化创新环境，进一步释放全社会创新潜能，助力淮安在区域创新竞争中占据优势地位，为经济社会发展提供强劲科技支撑。

  2025-09-04

• 淮安市司法局创新"法企同行"机制助力企业高质量发展

  在全面推进法治化营商环境的背景下，淮安市司法局紧扣招商引资与企业发展的核心需求，通过整合法律服务资源、精准对接企业痛点、构建多元化服务平台，打造"法企同行"长效服务机制，为市场主体提供全链条法治保障。今年以来，该机制已覆盖数千家企业，有效化解经营风险，推动区域经济高质量发展。 一、集成化服务资源破解企业法治难题 淮安市司法局打破传统法律服务条块分割模式，将律师、公证、法律援助等八大职能整合为"一站式"服务窗口，实现企业法律需求"一厅通办"。2023年，通过组建由128名专业律师构成的"企业法律顾问团"，开展驻点服务超600次，重点解决股权纠纷、合同审查等高频问题。在淮安经济技术开发区试点建立的"法治会诊"机制，累计为园区企业提供定制化解决方案170余份。 二、精准化服务导向提升惠企政策实效 创新开展的"双走双访"专项行动，采取"重点企业包联+小微企业巡访"模式，2023年上半年已完成对全市12个特色产业园区的法律体检全覆盖。针对走访中发现的劳动用工风险、知识产权保护等共性问题，专项编制《企业法律风险防控指南》等工具书，并通过"法治直播间"等新型载体开展云培训40余场。 三、智慧化平台建设优化法律服务体验 以市级公共法律服务中心为核心，建成覆盖县乡两级的"12348"服务矩阵，2023年升级的"法企通"线上平台实现公证预约、调解申请等15项功能"指尖办理"。在淮安区推行的"容缺受理"机制，允许54项证明材料事后补交，使法律援助办理时限压缩至3个工作日内。通过"人民调解+司法确认"联动模式，某制造企业涉及800万元的债务纠纷在7天内完成调解并获法院裁定确认。 四、常态化机制保障护航营商环境建设 建立法律服务成效跟踪评估体系，每季度发布《法治营商环境指数报告》。2023年开展的"法治惠企百日攻坚"期间，联动市场监管等部门建立企业信用修复快速通道，帮助37家企业完成信用重塑。在洪泽区试点建立的"法治观察员"制度，收集并反馈企业建议89条，推动出台涉企政策合法性审查规范。 当前，淮安市"法企同行"机制已形成"事前预防+事中干预+事后保障"的全周期服务闭环。下一步将重点加强涉外法律服务能力建设，为"走出去"企业提供跨境投资合规指导，持续放大法治对经济发展的赋能效应。

  2025-09-04

• 淮安重大项目建设稳健推进 178个项目实现开工建设

  淮安始终坚持“项目为王”发展理念，将招商引资与项目建设作为推动经济高质量发展的重要引擎，通过强化统筹调度、优化服务保障，全市重大项目建设呈现稳健推进、质效提升的良好态势。当前，一批打基础、利长远、惠民生的重点项目加快落地实施，项目开工数量、投资完成进度等关键指标均实现稳步增长，为区域经济社会发展注入强劲动能。 一、项目建设实现“量质齐升”。作为经济发展的“压舱石”，淮安重大项目建设在数量与质量上同步提升。全市220个重大项目中，已有178个启动建设程序，开工率超八成，较以往同期提升明显。从投资完成情况看，项目累计完成投资额占年度计划近四成，进度快于预期计划，为全年目标任务的完成奠定坚实基础。其中，新建项目开工数量达到计划开工数的九成以上，续建项目则凭借前期建设基础，投资完成进度相对更快，形成“新建蓄势、续建提效”的良好格局。 二、建设类型协同推进成效显著。按照建设性质划分，淮安重大项目建设形成续建与新建项目协同发力的局面。续建项目依托已有的建设框架，在资金保障、施工组织等方面更具优势，当前完成投资额占其年度计划的四成以上，部分项目已进入收尾冲刺阶段，有望提前竣工投用。新建项目则聚焦产业升级、民生改善等重点领域，通过前期充分的筹备工作，86个项目顺利启动建设，在土地平整、基础施工等环节高效推进，为后续建设进度提供有力支撑。两者相互促进，共同推动全市项目建设“大盘”稳定。 三、重点行业领域贡献突出。从行业分布来看，淮安重大项目建设呈现多领域齐头并进的特点，农业、工业、服务业及基础设施等领域均有显著进展。农业项目聚焦乡村振兴战略，围绕特色种养、农产品加工等方向，完成投资占年度计划三成以上，助力农业产业规模化、现代化发展。工业项目作为实体经济的核心，110个项目完成投资占年度计划近三成半，涵盖装备制造、新材料、电子信息等重点产业，推动产业链向高端化、智能化延伸。服务业项目表现亮眼，72个项目完成投资占年度计划近五成，金融服务、文旅融合、现代物流等业态加快布局，为城市功能提升注入新活力。基础设施和社会事业类项目则聚焦交通路网、公共服务等领域，26个项目完成投资占年度计划三成以上，持续完善城市承载能力。 四、省市级重点项目发挥引领作用。在省重大项目推进方面，淮安11个责任项目中已有10个启动建设，且均达到序时进度要求，完成投资额占年度计划近四成。其中，中兴4G智慧产业园聚焦数字经济，通过搭建产业创新平台，吸引上下游企业集聚；水渡口金融集聚区以金融服务为核心，推动金融与产业深度融合；移动呼叫中心项目拓展数字服务新业态，助力现代服务业扩容提质；周恩来故里5A级景区建设与提升项目则通过完善基础设施、丰富文旅产品，进一步擦亮红色文旅名片。这些项目的快速推进，为区域产业升级和功能完善提供有力支撑。 五、省市联合项目夯实发展基础。8个省市联合推进的重大项目中，交通基础设施项目进展尤为突出。连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路等轨道交通项目加快建设，为淮安构建“米”字形高铁网络、融入长三角一体化发展提供关键支撑；省际高速公路项目通过扩容升级，进一步打通区域交通“大动脉”，提升物流效率。此外，淮河入海水道二期工程作为国家重大水利项目，前期工作正按计划有序推进，项目建成后将显著提升流域防洪排涝能力，保障沿线群众生命财产安全和粮食生产安全。 六、保障机制为项目建设“保驾护航”。为确保重大项目顺利推进，淮安从优化营商环境、强化要素保障、完善协同机制等方面入手，构建全周期服务体系。在营商环境优化上，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“并联审批”“容缺受理”等模式，压缩项目从立项到开工的时间成本。要素保障方面，统筹土地、资金、人才等资源，建立重大项目要素需求清单，通过盘活存量土地、争取专项债券、开展人才引进计划等方式，满足项目建设需求。协同机制上，建立市、区（县）、部门三级联动调度平台，定期召开项目推进会，梳理解决用地、用工、融资等难点问题，形成“问题收集—交办—督办—反馈”的闭环管理，确保项目建设“零障碍”推进。 七、项目建设为高质量发展注入持久动力。重大项目的稳步推进，不仅拉动了当前投资增长，更对淮安产业结构优化、发展动能转换产生深远影响。工业项目的集聚发展，将推动制造业向价值链高端迈进；服务业项目的布局完善，有助于提升城市服务能级和辐射能力；基础设施项目的建设，则为城乡融合发展、区域协同发展提供硬件支撑。随着更多项目建成投用，淮安将进一步夯实经济发展基础，增强发展韧性，为实现高质量发展目标提供坚实保障。下一步，淮安将继续坚持“项目为王”理念，紧盯项目建设关键环节，持续强化服务保障，推动未开工项目加快启动、在建项目提速增效，确保全年重大项目建设目标圆满完成。

  2025-09-04

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