淮安区大数据产业园区

• 淮安经开区携手科研机构拓展电动车产业招商引资新路径

  淮安经济技术开发区近期通过招商引资成功引入高端科研资源，推动电动车产业升级。在2024年五月，该区与中国科学院计算技术研究所建立战略合作，旨在打造百亿级智能网联电动车产业集群。此举深化技术转化与产业集聚，加速区域高质量发展步伐。 一、淮安经济技术开发区位于江苏核心工业带，长期以来依托制造业优势，积极布局新能源汽车产业链。近年来，淮安市将电动车产业列为重点发展领域，鼓励技术研发与产业集聚。2024年初，开发区通过招商引资引入多个龙头企业，初步形成涵盖电池、电机等环节的完整生态链。根据产业规划，该区正加快园区建设，提供政策支持与基础设施，以吸引更多配套企业入驻。 二、中国科学院计算技术研究所与开发区的合作聚焦核心技术突破。2024年五月的签约成立移动通信与计算联合实验室及智能网联产业创新研究院，将重点攻关车联网芯片与人工智能算法等前沿领域。中科院计算所作为国内顶级科研机构，拥有丰富成果转化经验。此次合作中，创新研究院将整合科研资源，加速关键技术产业化进程，解决高集成芯片等瓶颈问题。 三、打造百亿级智能网联电动车产业聚集区成为核心目标。开发区规划整合现有资源，推动上下游企业协同发展。2023年以来，淮安市出台专项政策扶持电动车产业，优化营商环境。聚集区建设注重集群化与高端化，引入创新企业孵化机制，强化产业链韧性。2024年进展中，开发区正构建技术共享平台，吸引人才回流与高端项目落地，力争年内形成初步产业规模。 四、关键技术研发着重突破产业制约环节。创新研究院以智能网联技术为核心，开展电动车关键器件研制，抢占国际竞争制高点。2024年工作中，研究院将聚焦云计算与大数据应用，提升产品智能化水平。淮安市支持区域企业参与研发合作，形成具有国际影响力的新技术成果，助力中国新能源车辆产业在全球市场崛起。 五、区域合作强化对江苏经济发展的带动作用。2024年以来，淮安经开区联合周边城市探索产业协同机制，推动智能网联技术在更广区域应用。江苏省作为新能源汽车大省，2023年已形成完整产业链布局。开发区通过科研转化增强竞争力，未来将进一步辐射区域产业升级，为可持续高质量发展注入新动能。 六、政策支持与前瞻布局保障产业可持续发展。淮安市结合国家新能源战略，2024年持续优化产业政策，提供资金扶持与研发补贴。开发区瞄准国家级智能网联技术中心建设，拓展国际合作渠道。规划显示，电动车产业将成为淮安经济新引擎，带动就业增长与创新活力提升。长远来看，该集群建设将助力区域实现技术引领与绿色产业升级。

  2025-09-04

• 淮安科技服务业年收入首破20亿元 产业发展迈新阶段

  2014年，淮安科技服务业实现年收入20.6亿元，首次突破20亿元大关，标志着该产业迈入快速发展的新阶段。依托招商引资成效与政策扶持，行业固定资产规模达19.4亿元，从业人员总数近四千人，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、产业规模实现历史性跨越 2014年，淮安科技服务业收入保持了超过25%的同比增速，不仅大幅超出年度预期目标，更实现了年收入从“十亿元级”向“二十亿元级”的历史性突破。作为科技创新体系的重要组成部分，科技服务业的这一成绩，反映出淮安在优化产业结构、推动创新驱动发展方面取得显著成效。从发展基础看，行业固定资产规模较以往有明显提升，从业人员队伍稳步壮大，为产业持续发展奠定了坚实的物质与人才基础。 二、市场主体结构呈现“双轮驱动”特征 纳入统计的102家科技服务业单位中，事业类与企业类单位协同发展，形成各具特色的增长格局。事业类单位数量达70家，占比近七成，2014年收入实现稳步增长，增速保持在合理区间，同时固定资产规模实现近一倍增长，显示出公益类科技服务能力的持续强化。企业类单位虽仅有32家，但贡献了全行业超八成的收入，且收入增速超过30%，从业人员数量同比增幅超一倍，固定资产增幅同样突破一倍，成为拉动产业增长的核心力量，彰显出市场导向型科技服务机构的强劲活力。 三、发展动能得益于政策与市场双重拉动 淮安科技服务业的快速发展，离不开政策引导与市场需求的共同作用。在政策层面，当地围绕科技服务业发展出台系列支持举措，从资金扶持、场地保障到人才引进等多方面提供保障，为行业发展营造了良好环境。招商引资工作的深入推进，吸引了一批优质科技服务企业落地，有效补充了市场供给，提升了行业整体服务水平。与此同时，随着淮安制造业、农业等实体经济的转型升级，对研发设计、检验检测、技术转移等科技服务的需求日益旺盛，市场需求的持续释放为科技服务业提供了广阔发展空间。 四、未来发展潜力与挑战并存 此次收入突破20亿元，为淮安科技服务业后续发展打开了上升空间。从趋势看，企业类单位的高速增长态势有望延续，随着市场活力进一步激发，其在技术创新、服务模式升级等方面的优势将更加凸显。事业类单位则可依托固定资产的大幅增加，进一步提升公益科技服务的覆盖面与专业水平。不过，行业发展仍面临一些挑战，如高端服务人才储备有待加强、服务链条整合不够充分等。下一步，淮安需持续优化产业生态，推动产学研深度融合，引导科技服务机构向专业化、高端化方向发展，更好地服务区域经济高质量发展。

  2025-09-04

• 淮安昆山携手深化台资合作 共建长三角协同发展新高地

  近日，淮安市与昆山市正式签署《淮安市—昆山市台资经济协同发展合作备忘录》，此举标志着长三角区域两个重要的台资集聚地在招商引资与产业协作方面迈入深度融合发展新阶段。两地旨在通过制度化合作，实现台资经济的优势互补与创新发展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、 合作背景：苏台经贸融合的深入实践 近年来，江苏省持续深化与台湾地区的经贸合作。淮安市作为苏北重要的区域中心城市，在承接台资产业转移、建设台资集聚示范区方面成效显著。截至签署时点，淮安累计吸引设立台资企业已超过1200家，并在当地重点打造的“4+2”优势特色产业体系中，盐化新材料、电子信息、食品以及新能源汽车及零部件等关键领域的领军企业均来自台资。江苏省级层面曾出台专门政策，支持淮安台资集聚示范区建设，并明确建议淮安学习昆山先进经验，强化与昆山的跨区域合作。 二、 昆山经验：台资经济的先行典范与丰富资源 昆山市被广泛视为大陆台商投资最为活跃、台资企业分布最为密集、两岸经济文化交流最为深入广泛的区域之一，堪称台资经济发展的标杆。昆山在持续优化政务服务和营商环境方面走在全国前列，特别是其获批设立的深化两岸产业合作试验区，为台资企业在转型升级、科技创新等领域探索积累了宝贵且体系化的经验，形成了一套行之有效的“昆山模式”。 三、 合作目标：资源共享与互利共赢的深度协同 此次备忘录的签署，源于两地深厚的合作情谊和互补的发展需求。双方的核心目标是推动两地台资企业在更广阔平台上实现资源要素的优化配置。一方面，淮安期望通过学习借鉴昆山在产业升级、营商服务、创新孵化等方面的成熟机制与领先实践，加速自身台资产业的高质量发展步伐。另一方面，昆山也认识到淮安在区域空间、产业基础、政策环境等方面的独特优势，希望通过此次合作拓展产业布局空间，实现两地台资产业的联动跃升，共同提升在长三角乃至全国台资经济发展格局中的竞争力和影响力。 四、 核心机制：六大支柱构建长效合作框架 此次签署的合作备忘录，系统构建了推动两地台资经济协同发展的“六大机制”，为长期稳定合作提供了坚实的制度保障： 1. 组织领导与联络机制：成立专项工作协调机构，指定专门联络对接部门，确保沟通顺畅、决策高效。 2. 园区合作与互惠机制：共同推动两地开发区、产业园区的深度合作，探索共建特色“园中园”或“飞地经济”，支持企业跨区域拓展，实现政策互享与成本共担。 3. 企业转型服务协同机制：联合搭建台资企业信息共享和技术服务平台，针对企业转型升级面临的共性问题（如技术改造、智能制造、绿色生产）提供专业化支持，探索联合成立转型辅导团队或基金。 4. 人才共用与互派机制：鼓励两地重点台资企业、行业协会之间的人才交流合作，支持优秀管理和技术人才的双向挂职、学习锻炼、项目共研等。 5. 活动载体深化协作机制：协同规划、共同组织或参与具有影响力的两岸经贸交流活动、产业论坛、展览展会等，打造区域性的台资经济合作活动品牌。 6. 定期交流与保障机制：建立季度或半年度的高层互访、部门交流、企业座谈制度，持续评估合作成效，动态完善合作内容，并配套建立资金、政策等要素保障体系。 五、 实地考察：现场汲取真经推动合作落地 为确保合作内容贴近实际、推动方案尽快落地见效，在签约活动举行期间，淮安市主要领导带队实地考察了昆山深化两岸产业合作试验区的核心功能平台，走访了当地的代表性台资生产企业和研发机构。这些考察活动重点聚焦于了解昆山在制度创新、政策集成、精准服务台企发展、推动产学研融合等方面的具体举措，为后续双方合作机制的实际运作提供了直观的参照和实践基础。 六、 战略意义：长三角一体化的协同样板 此次合作是江苏落实长三角区域一体化发展国家战略的重要举措和生动实践。以台资经济为特色纽带，两地打破了地理距离和行政区域限制，通过制度化的方式推进产业协作、资源共享、优势互补。这不仅是两地经济发展的内部需求，更将为长三角地区其他城市间开展错位协同、产业链深度合作提供可复制、可推广的宝贵经验，对推动区域更高层次的开放与一体化发展具有深远意义。 七、 未来展望：携手打造台资协同发展标杆 备忘录的签署是淮安与昆山深化合作的新起点。未来，依托坚实的机制保障和两地政府的强力推动，双方的协同必将从框架协议走向务实项目。聚焦产业共兴、企业共荣、创新共享、人才共育，两地将合力建设政策更加透明、服务更为高效、要素流动更加顺畅的融合生态。其合作的深化和成功经验的输出，对于引领整个江苏省台资经济的提质增效、创新发展、转型升级，以及服务于更大范围的两岸经济合作大局，都将发挥至关重要的示范和推动作用。

  2025-09-04

• 淮安高标准农田建设助推农业现代化 招商引资成果显著

  2014年，淮安市通过高标准农田建设项目的实施，显著提升了农业基础设施水平，为农业现代化发展奠定了坚实基础。全年共争取项目58个，总投资规模达4.9亿元，其中财政资金占比近90%，新建高标准农田34.51万亩，超额完成年度目标。这一系列举措不仅优化了农业生产条件，还通过招商引资吸引了多方资源参与，为农业增效和农民增收提供了有力支撑。 一、高标准农田建设成效显著 淮安市2014年高标准农田建设取得了突破性进展，新建面积同比增长2.3%，占全市农田总面积的53.5%，较上年提升5.5个百分点。通过系统化推进农田水利、道路等基础设施建设，农业综合生产能力得到显著提升。其中，渠道衬砌235公里，渠系配套建筑物5834座，农田灌溉保证率提高至90%，新增灌溉面积7.6万亩，为粮食稳产增产提供了保障。 二、基础设施全面升级 在农田基础设施建设方面，淮安市重点推进了道路网络和水利工程。全年铺设砂石路110公里、水泥路190公里，大幅改善了农田交通条件。同时，开挖疏浚渠道960公里，完成土方工程455万方，有效解决了农田排灌难题。这些工程的实施，使得农业生产效率显著提高，为农业机械化、规模化发展创造了有利条件。 三、农业综合生产能力大幅提升 高标准农田建设的推进，直接带动了农业生产能力的跃升。2014年，淮安市新增主要农产品生产能力9850万公斤，种植业总产值增加1亿元。农田条件的改善为粮食生产“十一连增”提供了重要支撑，进一步巩固了淮安市作为重要粮食产区的地位。 四、农民增收与农业增效双赢 通过高标准农田建设，淮安市农业产业结构得到优化，农民收入水平稳步提高。项目区农业生产成本降低，产量和品质同步提升，农民人均收入实现较快增长。这一模式不仅促进了农业可持续发展，也为乡村振兴战略的实施提供了可借鉴的经验。 五、财政支持与资源整合成效突出 在高标准农田建设过程中，淮安市充分发挥财政资金的引导作用，累计争取财政资金4.4亿元，占总投资的近90%。通过整合各类资源，形成了政府主导、多方参与的建设格局，确保了项目的顺利实施和长期效益。 六、未来发展方向 淮安市高标准农田建设的成功实践，为后续农业现代化发展提供了重要参考。未来，淮安市将继续扩大高标准农田覆盖范围，进一步提升农田质量，推动农业科技创新，为实现农业高质量发展和乡村振兴目标作出更大贡献。

  2025-09-04

• 淮安工业投资引擎强劲 重大项目引领高质量发展新格局

  2024年1-7月，淮安市通过深化招商引资机制创新，推动产业项目加速落地，规模以上项目投资展现强劲动能，为区域经济高质量发展筑牢基石。以下从多维度解析投资增长的结构性支撑： 一、工业主导地位巩固，新兴产业集群扩容 工业投资以792.81亿元体量占据总投资70.7%，同比增速达19.1%。细分领域呈现"双轮驱动"特征： - 传统优势产业升级提速：化工新材料、高端装备制造领域实施技改项目超120项，如涟水捷泰新能源高效电池片项目完成二期投产，推动产业链向千亿级迈进。 - 战略性新兴产业占比突破40%：新能源装备、生物医药等板块投资增幅达25%，其中淮安经开区比亚迪动力电池配套产业园引进上下游企业14家，形成从材料到回收的闭环生态。 二、重大项目牵引效应凸显，百亿级工程突破历史 全市实施10亿元以上项目76个，同比增加12个，完成投资占比达58%： - 国家级载体建设加速：中国（淮安）国际食品博览中心扩建工程主体封顶，联动签约预制菜企业21家，打造长三角食品产业枢纽。 - 交通能级跨越提升：宁淮城际铁路淮安段完成桥梁工程90%，新港三期集装箱码头投用后吞吐量提升300万吨，重塑"公铁水空"立体物流网。 三、区域协同深化，县域经济贡献度跃升 县域投资增速首次超越城区，盱眙县以磁性材料产业园为核心吸引投资67亿元，金湖县依托仪表线缆特色产业新增高新技术项目占比达35%。淮安区聚焦电子信息产业，半导体封装测试基地引进日韩技术团队3个，实现进口替代环节突破。 四、创新要素加速集聚，绿色转型成效显著 全市研发投入强度提升至3.1%，工业技术改造投资中节能降碳占比超六成： - 零碳工厂示范引领：洪泽台华新材采用光伏建筑一体化技术，年降碳1.2万吨； - 智慧管理全面渗透：淮阴区双汇食品通过AI品控系统降低损耗率15%，获批省级智能制造标杆车间。 五、要素保障机制创新，营商环境持续优化 实施"拿地即开工"3.0版，项目审批时限压缩至25个工作日，通过专项债券、产业基金联动撬动社会资本220亿元。建立重大项目全生命周期管理平台，协调解决用地、用工问题478项，保障晶宇光伏等5个50亿级项目提前投产。 六、投资结构持续优化，发展后劲不断增强 高技术制造业投资增速达32%，高于工业投资13个百分点。生物技术、航空零部件等未来产业储备项目增长45%，淮安空港产业园无人机研发基地引入院士工作站，为后续动能转换埋设关键支点。 此轮投资增长印证了"制造业立市"战略的前瞻性。随着长三角一体化政策红利释放，淮安以重大项目为牵引、创新驱动为内核的发展模式，正重塑苏北区域经济竞争格局，为构建现代化产业体系提供实践样本。

  2025-09-04

• 淮安机场新增3通航城市 5城市航班加密助力招商引资

  2017年，淮安涟水机场通过航班计划调整，新增西宁、长沙、济南3个通航城市，将昆明、天津、重庆、长春、杭州5个既有航点加密至每天一班，同步优化曼谷、杭州等4个航点进出港时刻，航线网络通达性显著提升，为淮安招商引资和区域经济发展注入新动能。 一、本次航班调整是淮安机场2017年夏秋季航班计划的重要组成部分，标志着机场航线网络建设迈上新台阶。调整后，淮安机场通航城市数量达到21个，运营航空公司增至9家，涵盖东航、国航、南航三大骨干航空集团及春秋、长龙、北部湾等特色航企，形成覆盖国内重点城市、衔接部分国际（地区）航点的空中交通网络，进一步满足旅客多样化出行需求。 二、新增通航城市中，长沙航线由北部湾航空执飞济南—淮安—长沙往返航班。该航线每周 一、 三、 五、七运行，上午从济南起飞，中午抵达淮安后短暂停留，随后飞往长沙；下午从长沙返程，傍晚经淮安回到济南。长沙作为革命先辈故里集中地，与淮安及济南的人文底蕴深厚，航线开通后，三地红色旅游资源得以串联，为加强区域人文交流、促进红色旅游产业发展搭建空中通道。 三、西宁航线由长龙航空开通杭州—淮安—西宁往返航班，每周 二、 四、六执行。航班从杭州起飞后，中午抵达淮安，经停后飞往西宁；返程时，上午从西宁出发，下午抵达淮安，随后飞往杭州。西宁作为西北地区重要中心城市，是连接青藏高原与内地的关键节点，该航线的开通架起淮安与西北区域的空中桥梁，对促进两地经贸往来、文化交流及旅游资源共享具有重要意义。 四、济南航线通过北部湾航空济南—淮安—长沙航线实现通航，使淮安与山东半岛经济圈核心城市的联系更加紧密。济南作为华东地区重要交通枢纽，航线开通后，淮安旅客可通过济南中转至更多北方城市，同时为两地企业商务往来提供便捷航空服务，助力区域经济协同发展。 五、在航班加密方面，昆明、天津、重庆、长春、杭州5个航点调整为每天一班。其中，重庆—淮安—长春航线由南方航空首次执飞，每周 一、 三、 五、七运行。航班从重庆起飞，下午抵达淮安，经停后飞往长春；返程时，傍晚从长春出发，夜间经淮安回到重庆。作为中央管理的三大骨干航空集团之一，南方航空机队规模和年客运量均居亚洲首位，其参与运营进一步提升了淮安机场航线的稳定性和服务品质。 六、杭州航点在加密的同时，进出港时刻得到优化。长龙航空杭州—淮安—西宁航线与原有杭州航班形成互补，使淮安与长三角核心城市杭州的空中联系更加密集，旅客可根据需求选择不同时段航班，出行便捷性大幅提升。昆明、天津、长春等航点的每日一班运营，则进一步强化了淮安与西南、华北、东北区域中心城市的直达联系，为人员流动和物资运输提供高效保障。 七、曼谷、温州、石家庄等4个航点的进出港航班时刻优化，重点考虑了旅客中转衔接和地面交通接驳需求。调整后，部分航班时刻避开高峰时段，减少旅客等待时间，同时与周边城市地面交通形成联动，提升了“空地联运”整体效率，增强了淮安机场对周边区域的辐射能力。 八、航线网络的完善对淮安招商引资工作具有直接推动作用。作为长三角北翼重要中心城市，淮安依托日益完善的航空运输体系，能够更好地承接产业转移、吸引外来投资。加密的国内重点城市航线和新增的区域连接航线，为企业提供了快速通达市场的通道，而优化的航班时刻则降低了商务出行时间成本，进一步提升了淮安的营商环境竞争力。 九、旅游业是本次航线调整的直接受益领域。长沙、西宁等新增通航城市拥有丰富的旅游资源，红色文化、高原风光与淮安的历史文化景观形成互补，航线开通后，两地旅行社已着手设计跨区域旅游线路，预计将带动淮安及周边地区旅游客流量增长，促进旅游产业与航空运输业协同发展。 十、从长远来看，淮安机场航线网络的扩展是落实区域交通枢纽建设战略的重要举措。通过持续优化航线结构、加密重点航点、拓展新兴市场，淮安正逐步构建起“对内通达全国、对外衔接国际”的现代化航空网络，为城市经济社会高质量发展提供坚实的交通支撑。未来，随着机场基础设施的完善和运营能力的提升，淮安有望成为苏北地区重要的航空门户，进一步增强对周边区域的辐射带动作用。

  2025-09-04

• 淮安市银行业信贷投放创历史新高 金融活水精准浇灌实体经济

  淮安市银行业以强劲的信贷投放实现年度"开门红"，通过优化存贷款结构、加大重点领域资金支持，为地方招商引资和实体经济发展注入金融动能。数据显示，全市存贷比显著提升，中长期贷款占比超九成，水利基建与个人消费成为信贷资源倾斜的核心领域。 一、存贷款规模双增长折射经济复苏活力 淮安市银行业1月新增贷款规模接近17亿元，同比增速突破30%，存款增量同步攀升，存贷比同比提升4.38个百分点。这一趋势表明，金融机构对区域经济预期持续向好，资金"脱虚向实"特征明显。值得注意的是，个人活期存款占比近九成，反映出居民资产配置短期化倾向，监管部门已提示需关注流动性管理。 二、信贷结构凸显服务实体经济导向 中长期贷款占新增总量的91.7%，延续了近年来贷款期限结构优化的态势。其中68.69%的新增资金集中投向水利及公共设施建设、个人消费领域，与淮安市"十四五"规划中强化基础设施、促进消费升级的战略高度契合。部分金融机构推出绿色信贷专项产品，支持生态环保项目建设。 三、差异化政策助力招商引资突破 多家银行设立招商引资专项授信额度，对重点产业链项目执行利率优惠。开发区内制造业企业获得技术改造贷款同比增长40%，科技创新再贷款工具使用率居全省前列。这种精准滴灌模式有效降低了企业融资成本，2024年首批签约的12个重大项目中，有8个获得银团贷款支持。 四、监管协同筑牢金融风险防线 针对存款短期化趋势，当地建立流动性风险联防联控机制，要求商业银行提高核心存款占比。银保监部门窗口指导机构合理控制存贷比波动幅度，在加大信贷投放同时，将不良贷款率稳定在1.2%以下的较低水平。 五、消费金融成为增长新引擎 个人消费贷款占新增贷款比重较2023年提升6个百分点，家电、新能源汽车等大宗消费信贷补贴政策效果显著。部分银行联合商业综合体推出"零息分期"活动，带动辖区社会消费品零售总额环比增长15%。 当前淮安市正构建"信贷投放-产业升级-经济增效"的良性循环体系，银行业通过优化资源配置、创新金融产品，持续提升服务实体经济质效。下一步将重点布局数字经济、跨境电商等新兴领域信贷支持，为高质量发展提供更强金融支撑。

  2025-09-04

• 江苏淮安农村经济发展成效显著 乡村振兴迈出坚实步伐

  江苏淮安聚焦农村经济高质量发展，通过深化农村产权制度改革、推进土地流转、创新农业经营模式、强化招商引资等举措，农村经济呈现蓬勃发展态势，农民收入持续增长，乡村振兴基础不断夯实。 一、深化农村产权制度改革，激发农村发展内生动力。淮安全面推进承包土地确权登记颁证工作，整市推进机制下，已有45%左右的村基本完成确权。金湖作为江苏省16个整体推进土地确权试点县之一，在全县范围内基本完成确权任务，为农村产权流转奠定基础。土地承包经营权抵押贷款在金湖率先突破，通过创新金融服务模式，成功发放相关贷款，有效缓解农业经营主体融资难题。农村产权交易市场建设实现涉农县区级平台全覆盖，为农村各类产权规范流转提供了公开透明的交易渠道，促进农村资源优化配置。同时，全市村级集体资产确权颁证面达95.3%，2014年、2015年分别有8个村和39个村开展社区股份制改革试点，进一步明晰产权归属，保障集体经济组织和成员权益。 二、创新农业经营制度，提升农业规模化经营水平。淮安积极推动土地流转，土地流转面积持续扩大，土地集中型和统一服务型规模经营面积占耕地面积比例显著提升，为现代农业发展提供了空间载体。家庭农场和农民专业合作社作为新型农业经营主体快速发展，全市家庭农场数量众多，其中市级以上示范家庭农场发挥了引领作用；农民专业合作社覆盖广泛，市级以上示范社在规范化运作、带动农户增收方面成效明显。通过培育多元化经营主体，农业生产组织化程度不断提高，农业产业化进程加快，促进了小农户与现代农业的有机衔接。 三、推动农民和村集体增收，夯实共同富裕基础。随着农村经济的发展，淮安农民收入水平稳步提升，2015年农民人均可支配收入达到一定水平，“十二五”期间平均递增保持较高增速。村集体经营性收入同步增长，村平集体经营性收入在“十二五”期间平均递增显著，集体经济实力不断增强，为农村公共服务提升、基础设施建设提供了坚实支撑。农民收入和村集体收入的持续增长，得益于农业经营效益提升、土地流转收益增加、集体经济业态拓展等多方面因素，体现了农村经济发展的普惠性和共享性。 四、完善农业保险体系，增强农业抗风险能力。淮安创新实行政府与保险公司联办共保模式，农业保险覆盖面和保障水平不断提高。开办险种已拓展到多个，三麦、水稻等主要种植业保险覆盖面达95%以上，有效保障了粮食生产安全。高效农业保险保费占比提升，为设施农业、特色种养等高效农业发展提供风险保障，降低农业生产经营风险，增强了农业经营者的信心和底气，促进了农业产业结构优化调整。 五、强化招商引资与产业融合，拓宽农村经济发展路径。淮安将招商引资作为推动农村经济发展的重要抓手，围绕农产品精深加工、现代农业园区建设、乡村旅游等领域，吸引各类资本投入农村产业。通过引进农业龙头企业，形成“企业+合作社+农户”的利益联结机制，延长农业产业链，提升农产品附加值。同时，推动农业与旅游、文化、康养等产业融合发展，培育乡村新业态，打造特色乡村经济品牌，为农村经济发展注入新活力，实现一二三产业协同发展，进一步拓展农民增收渠道。

  2025-09-04

• 淮安与兵团七师深化人力资源合作 共筑人才发展新高地

  江苏省淮安市与新疆生产建设兵团第七师近期深化人力资源领域合作，通过签署专项协议、资金支持与人才交流等举措，推动两地招商引资与经济社会发展深度融合。此次合作聚焦技能培训、干部挂职与科技帮扶，进一步巩固了8年援建成果，为区域协同发展注入新动能。 一、协议框架与核心内容 双方签署的《人力资源合作协议书》明确三大方向：一是每年组织兵团第七师骨干人才参与淮安市科技与创业培训；二是建立干部互派机制，每两年选派1至2名业务骨干交叉挂职；三是开展规模化技能培训，计划每年为兵团第七师培养600名创业及技能型人才。此外，淮安市人社局捐赠20万元援建资金，专项用于当地人才体系建设。 二、科技赋能与产业对接 淮安市近期派出农业、化工领域专家团队赴兵团第七师考察，针对当地棉花种植、能源化工等主导产业提供技术指导。例如，在胡杨河经济技术开发区，双方就节水灌溉技术应用达成合作意向，推动传统农业向智慧化转型。 三、援建成果与长效机制 2017年以来，淮安市累计投入援疆资金10.4亿元，实施民生改善、教育医疗等254个项目。人才培训方面，超万名干部及技术人才参与交流，形成“专家驻点+远程指导”的可持续模式。第九批援疆团队创新“组团式”帮扶机制，2.7亿元资金重点投向基层连队，惠及职工群众近3万人。 四、未来规划与民生聚焦 下一步合作将倾斜80%资金支持兵团第七师薄弱团场，重点攻坚劳动力转移就业、职业技能提升等课题。计划在3年内新建5个标准化技能培训基地，同时扩大淮安企业吸纳新疆籍员工规模，构建“培训—就业—服务”一体化链条。 此次合作标志着两地从单向援助转向双向共赢，为跨区域协同发展提供了实践样本。通过人力资源优化配置，双方将在丝绸之路经济带建设中发挥更大作用。

  2025-09-04

• 淮安公安深化审批服务改革 实现"最多跑一次"全覆盖

  淮安公安机关在提升社会治理现代化水平的同时，聚焦服务民生与经济发展，以审批服务改革为突破口，全面推进"不见面"审批与"最多跑一次"服务模式，持续优化营商环境，为招商引资与群众办事提供高效便捷的政务服务保障。 一、筑牢安全根基，为服务改革创造良好环境 淮安公安机关始终将维护社会安全作为服务民生的基础。2018年，当地在扫黑除恶、智慧警务、指挥服务、巡逻防控等领域工作成效显著，走在全省前列。通过破获多起现行命案及系列部督专案，持续提升打击犯罪质效，推动公众安全感连续多年稳步攀升。在此基础上，淮安公安机关围绕群众对社会安全的新期待，坚持以打开路，聚焦黑恶犯罪、侵财犯罪、网络犯罪发起专项攻势。针对黑恶犯罪，以积案与线索"双清零"为目标，深挖彻查、除恶务尽；针对侵财犯罪，重点打击跨区域系列案件及传统"盗抢骗"等突出犯罪，通过专项打击与区域会战，保持发案下降、破案上升态势，同时将追赃挽损作为关键环节，切实守护群众财产安全；针对网络犯罪，持续严打通讯网络诈骗，遏制此类犯罪高发势头，为审批服务改革营造安全稳定的社会环境。 二、聚焦民生需求，推进"放管服"改革走深走实 淮安公安机关以"服务民生·服务发展"行动为抓手，深入推进公安"放管服"改革。围绕治安管理、车驾管、出入境等高频服务领域，推出一系列简化审批流程、优化服务体验的创新举措，实现企业和群众必须到窗口办理的事项"只进一扇门"。在户籍制度改革方面，创新推出农民进城落户、户口迁移、居住证申领等便民措施，简化办理环节，缩短办理时限，让群众办事更省心。同时，针对企业发展需求，优化涉企审批服务，减少审批环节，压缩办理时间，为企业经营活动提供便利，助力当地经济发展。 三、构建智慧政务体系，实现服务事项全流程线上化 为提升审批服务效率，淮安公安机关加快推进智慧政务建设，构建统一的身份认证、电子证照、电子印章及公共支付系统。通过整合政务服务资源，推动政务服务事项线上化办理，确保年内实现政务服务事项在线率100%。群众和企业可通过线上平台提交申请、上传材料、查询进度，减少线下跑动次数。对于确需线下办理的事项，通过提前预约、一窗受理、集成服务等方式，实现"最多跑一次"。电子证照与电子印章的应用，有效打破部门间信息壁垒，实现数据共享与业务协同，让"数据多跑路、群众少跑腿"成为现实。 四、优化城市治理，助力营商环境持续改善 淮安公安机关将审批服务改革与城市发展相结合，紧抓文明城市创建契机，常态开展道路交通秩序整治与交通设施维护管理，集中督办交通堵点、乱点，同步推进智慧交通建设，全面改善道路通行环境，为群众出行与企业物流提供便利。在食药环安全保护领域，创新建立"守护食药环安全共治联盟"，深入推进食药打假"利剑"行动与打击环境犯罪"清水蓝天"行动，开展"两湖四河"生态专项整治及"一非两超"专项治理，保障群众饮食用药安全与生态环境质量，为招商引资营造宜居宜业的城市环境。通过安全保障、服务优化、环境改善多管齐下，淮安公安机关以审批服务改革为支点，撬动社会治理与经济发展协同推进，让群众与企业切实感受到改革带来的便利与实效。

  2025-09-04

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